有媒体提问：银保监会要求今年继续实现“两增”，特别强调首贷户的支持要求，请问主要出于哪方面考虑？银行实现难度如何？另外疫情期间，遇到还款困难的小微企业和个体商户等，是否有进一步的支持政策？在加大普惠金融投放的同时，银保监会又如何严控资产质量风险？

银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞表示，今年以来，外部环境复杂性、不确定性增大，国内疫情多点频发，小微企业、个体工商户困难加剧。为帮助小微企业和个体工商户缓解资金压力，渡过难关，银保监会积极发挥监管逆周期调节作用，在小微企业连年快速增长基础上，2022年继续明确了小微企业贷款增量、扩面、提质、降价的工作目标，其中就包括“两增”和首贷户的目标。初步统计，到3月末，全国普惠型小微企业贷款余额较年初增长超过1.5万亿元，比各项贷款增速高出一倍。前三个月，全国新发放普惠型小微企业贷款利率自2018年一季度以来已经累计下降2.37个百分点。银保监会将密切监测小微企业贷款投放情况，加强指导督促，确保全年完成工作目标。

对于疫情期间还款困难的小微企业、个体工商户，银保监会要求银行不得对受疫情影响暂时出现财务困难的小微企业和个体工商户抽贷、断贷，鼓励银行通过贷款展期，调整还款安排等方式给予支持。对于符合续贷条件的小微企业和个体工商户，银行要积极给予续贷支持。

关于防范资产质量风险，刘忠瑞表示，银保监会一直坚持“促发展”与“防风险”并重，引导银行提升小微企业贷款风险管理水平。具体包括设立普惠金融事业部，用专业队伍做专业的事，利用科技手段加强对贷款风险的识别和管理，推动信用信息共享，缓解银企信息不对称，积极发挥政府性融资担保机构的作用等一系列措施。

刘忠瑞表示，总体看，当前银行业普惠型小微企业贷款是风险可控、商业可持续的。初步统计，截至3月末，银行业普惠型小微企业不良贷款率是2.07%，同比下降0.25个百分点。同时，监管部门也积极支持银行加大不良贷款处置力度，主动化解风险。

下一步，银保监会将密切关注小微企业和个体工商户的运行情况，督促银行业金融机构不折不扣落实好监管政策，稳步增加信贷功能，优化信贷结构，支持小微企业和个体工商户纾困解难。同时，通过专业化风险管理和加大处置，守住信贷风险底线。

此外，对于媒体提问，近期疫情散发对部分地区的生产生活造成了影响，“缓交房贷”的呼声再次高涨。对此，已有部分银行允许房贷延期还本付息，请问银保监会对此有何评价？缓交房贷是否具有普遍推广的可行性？对于居民债务风险与银行不良率风险如何权衡？

刘忠瑞表示，2020年新冠疫情暴发之初，银保监会立即印发了《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，明确对受疫情影响暂时失去收入来源的人群，要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。随后，人民银行、财政部、银保监会、证监会、外管局五部委联合制定了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，进一步明确了灵活调整住房按揭还款安排，合理延后还款期限的政策措施。从执行情况来看，银行机构按照监管要求，完善工作机制，明确申请流程，拓宽办理渠道，积极做好政策落实。

2020年以来，银行机构通过延后还款期限，调整还款计划，以及对符合条件的客户不催收、不报征信、不纳入黑名单等措施，为受疫情影响客户纾困解难。举两家银行的例子，建设银行累计为100万的客户延后按揭贷款还款期限，金额大约是4330亿元。农业银行办理按揭贷款延期140万笔，金额4658亿元。有效缓解了受疫情影响客户还款压力，为打赢疫情防控攻坚战、阻击战提供了有力支持。

针对当前疫情散发影响的情况，刘忠瑞表示，银保监会将进一步抓实抓细政策落实，指导银行业金融机构强化责任担当，加强组织领导，完善落实机制，丰富办理渠道，提高工作效率，加强与客户沟通，通过灵活调整按揭贷款还款安排、合理延后还款期限等方式缓解受疫情影响客户还款的压力，切实将政策落实好、落到位，充分发挥金融机构在抗击疫情工作中的积极作用。

银行网点缩减是信息化的正常现象

有媒体提问：据统计，去年商业银行有2805个银行网点终止营业，同时截至去年末，五大国有银行的营业网点数和员工总数比上年出现了大幅缩减。请问银保监会如何看待这一情况？是否意味着我国银行业市场正在收缩？对银行业下一阶段的发展形势有何预判？

对此，银保监会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟表示，这几年来我国商业银行的实体网点出现了收缩，这是一个客观存在的现象。但这并不意味着我国银行业市场正在收缩，相反，在当前信息化、网络化水平高度发展的环境下，这是一个正常现象。之所以这样讲有几个原因：

一是近几年来银保监会持续深化金融供给侧结构性改革，推动银行保险机构不断增强改革发展的内生动力，提高服务实体经济的水平。我国银行保险机构，特别是工、农、中、建、交五家大行的竞争力显著增强。大家可以去看世界大银行排名，前四家都是中国的，经营效率已经接近甚至超过欧美日一些先进的银行。同时我国发展仍处于重要的战略机遇期，经济金融都有广阔的发展空间，银行业保险业大有所为，所以不用担心市场会收缩。

“现在一般老百姓在金融服务过程中，手机、网络信息化的应用水平在全球是比较高的，甚至是最高的。特别是年轻同志，可能出门已经很少有带现金的习惯了。这是经济金融发展、信息化发展对金融行业带来的一种深刻变化。”王朝弟称。

王朝弟表示，银行出现网点人流量下降、客户消费习惯改变的现象，客观上要求重塑组织架构，创新体制机制，为老百姓提供更加便利的电子化、自动化服务。另一方面，大型银行，包括所有的商业银行需要进一步加强顶层设计和统筹规划，增强分支机构布局的科学性和合理性，持续完善网点布局，优化人员结构，加强金融服务空白和薄弱地区的支持。在撤销部分网点的同时，从监管部门来讲，引领他们在一些地区新设一些网点。网点数量和员工队伍总体上来看还是保持了基本稳定的态势。

王朝弟表示，下一步，银保监会将继续引领银行保险机构确立差异化发展战略，进一步提高分支机构布局的科学性、合理性、有序性。

回应部分银行理财产品破净

就近期部分银行理财产品破净现象，银保监会政策研究局负责人叶燕斐4月15日在国新办新闻发布会上表示，银行理财净值化转型是银行理财改革的推进方向。理财有风险、有波动是正常的。

金融机构也一直开展投资者教育，提出要树立长期投资理念。从海内外经验看，坚持长期投资的收益总体比其他收益更高。金融机构要把服务做到位，主动做好宣传解释工作，让投资者了解投资风险。中国经济发展空间很大，资产的收益长期看很好。坚持长期投资理念，投资者可以获得应得的收益。

输入性通胀压力不能轻视

疫情或带来物价的上涨

有媒体提问：量化宽松引发了各界对通货膨胀的担忧，想问一下我国通货膨胀前景的情况。

对此，银保监会政策研究局负责人叶燕斐表示，总体来看，我国的通货膨胀控制得非常好，整体物价水平是非常平稳的，消费品价格涨幅非常温和，3月我国CPI同比上涨1.5%，这是非常低的水平，特别是在全球大通胀的环境下，美国是8.5%，欧元区是7.5%。我国的PPI同比上涨8.3%，也低于美国和欧元区两位数的涨幅。

我国为什么通胀控制得比较好？叶燕斐表示，有两个方面原因：

一是底子厚。我国经过改革开放几十年的发展，在制造业方面，工业门类是全球最齐全的，生产链、供应链是最完整的，很多工业品、消费品的产量，可能有一百多种居世界首位。在农业生产方面，我国一直抓得比较紧，这几年主要农产品的产量一直保持高位，生猪生产恢复良好，农产品的自给水平比较高，为我国控制通胀打下了雄厚基础。

二是政策好，一方面我国实行了动态清零的抗疫政策和“六稳”“六保”的经济政策。疫情冲击下，还保持了产业链供应链稳定，物流的基本畅通。另一方面我国实施了稳健的货币政策，不搞“大水漫灌”，货币金融与实体经济总体是匹配的。尽管现在的物价水平控制得挺好，但是在全球大通胀环境下，也不能掉以轻心，国际输入性通胀压力不能轻视，特别是美国和欧洲的通胀，还有相关大宗商品价格上涨，由于地缘政治原因，输入性通胀的压力近期是比较高的。

叶燕斐表示，近期我国有些地方疫情出现了反复，所以也会造成国内货运物流不畅，导致一些生产环节在个别时段的暂停，可能会带来物价的上涨。

下一阶段，银保监会将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，会同有关部门积极应对和缓解输入性通胀压力，努力疏通国内的供应链、生产链，努力推动国内物价涨幅保持在合理区间。

一是继续实施灵活稳健的货币政策，努力保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增长保持基本匹配，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长稳定性。信贷总量保持合理增长的同时，疏导货币政策的传导机制，让有限的总量发挥最大的效率。

二是督促银行保险机构积极支持生产生活物资的稳产保供，特别是加大对农业生产，现在是春耕时节，加大对农业生产、重要农产品加工、仓储保鲜冷链物流设施建设的金融支持，继续提升农业保险保障能力和服务质效。引导银行业金融机构增加对实体经济，特别是农业、制造业的中长期贷款。

三是督促银行业保险业全力支持货运物流的保通保畅，加大资金支持力度，帮扶重点群体，特别是货运司机，提升他们的服务效率，帮助他们解决实际困难，刚才提到贷款的延期，延期还款是可以的。创新担保方式，全力以赴帮助货运物流行业纾困解难。

四是推动银行机构继续落实好向实体经济合理让利，开展银行保险机构涉企乱收费专项整治行动，降低企业的综合融资成本。

五是继续强化国际物价的监测应对，及时应对国际环境变化可能造成的冲击，特别是要引导金融机构帮助企业加强外汇风险和汇率预期管理，因为预期非常重要，合理对冲汇率波动可能带来的输入型通胀压力的影响。