5月18日，国家发展改革委召开5月份例行新闻发布会，发改委新任政策研究室主任兼新闻发言人金贤东首次出席新闻发布会，并就如何助力民企发展，为何决定无限期暂停中澳战略经济对话机制一切活动，怎样看待大宗商品价格大幅上涨等热点问题一一回应。

（图片来源：中国网）

来看发布会要点：

1、发改委正会同海南省和有关部门，积极推进全岛封关运作谋划，加快构建“1+N”工作体系，理清任务清单，分工负责落实，为海南自贸港全岛封关运作打下坚实基础。

2、下一步，发改委将从稳步扩大试评估范围、不断完善效能评估指标体系和推动信息化建设三个方面入手，逐步建立完善全国市场准入效能评估体系。

3、发改委将进一步完善混改政策，加快推动混改试点落地，以更大力度支持民营企业参与混合所有制改革。

4、目前，发改委正在抓紧编制2030年前碳排放达峰行动方案，研究制定电力、钢铁、有色金属、石化化工、建材、建筑、交通等行业和领域碳达峰实施方案，积极谋划绿色低碳科技攻关、碳汇能力巩固提升等保障方案，进一步明确碳达峰、碳中和的时间表、路线图、施工图。

5、发改委敦促澳方客观、理性看待中澳合作，公平公正对待中国企业，停止干扰两国投资贸易合作的错误行为，采取行动推动中澳关系健康发展。

6、2021年，发改委将安排中央预算内投资20亿元，支持体育公园、全民健身中心、公共体育场、社会足球场、健身步道、户外运动公共服务设施等6类项目建设。

7、发改委正与市场监管总局联合钢材与铁矿石等市场情况。下一步，发改委将继续会同有关部门，持续加强监测预警，强化市场监管，采取针对性措施，切实维护市场稳定。

8、发改委认为，近几个月PPI涨幅还可能进一步扩大，二季度PPI同比涨幅可能继续走高。预计全年PPI同比涨幅呈“两头低、中间高”的走势，下半年同比涨幅将有所回落。

9、发改委将加大国内铁矿资源勘察开发力度，加快推进国内铁矿新项目和在产资源接续项目建设，统筹做好社会再生钢铁资源回收利用，提升国内资源保障能力。

10、发改委将持续优化消费环境，大力推进消费纠纷多元化解决机制建设，持续深入开展反不正当竞争执法等专项整治。

加快推动混改试点落地 更大力度支持民企参与混改

在促进民间投资、优化民营经济发展环境方面，金贤东介绍，发改委将营造更好发展环境支持民营企业改革发展。具体工作中，突出抓好拓宽民营企业投资空间、加大融资支持力度、加大融资支持力度和做好民营经济发展示范工作四方面工作。

其中，在拓宽民营企业投资空间方面：

一是进一步完善支持社会资本参与政策，用好向民间资本推介项目长效机制。

二是规范有序推广政府和社会资本合作（PPP）模式，发挥政府资金引导带动作用，吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设。

三是进一步完善混改政策，加快推动混改试点落地，以更大力度支持民营企业参与混合所有制改革。

四是深入落实交通基础设施、环保、鲜活农产品流通等领域支持民营企业发展的具体举措，着力降低民营企业市场准入门槛。

在加大融资支持力度方面：

一是持续支持民营企业市场化法治化债转股，帮助民营企业渡过难关。

二是进一步支持民营企业发行债券，加大“信易贷”模式推广力度，着力破解民营企业融资难题。

三是稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，有效盘活基础设施存量资产，吸引各类资金参与，形成存量资产和新增投资的良性循环。

此外，金贤东还表示，发改委将发挥好牵头作用，持续完善工作机制，建立台账制度，推动相关部门在大幅放宽社会事业和金融服务业等市场准入、破除招投标隐性壁垒、健全银行业金融机构服务体系、建立政府诚信履约机制、建立民营经济统计制度等重点领域，出台精准政策文件，突出政策落实刚性，确保支持民营企业改革发展各项任务落到实处。

敦促澳方停止干扰两国投资贸易合作的错误行为

发改委在日前决定，无限期暂停国家发展改革委与澳大利亚联邦政府相关部门共同牵头的中澳战略经济对话机制下一切活动。对此，金贤东表示，我们敦促澳方客观、理性看待中澳合作，停止干扰两国投资贸易合作的错误行为。

金贤东表示，中澳战略经济对话机制是中澳总理定期会晤下的重要机制。在该机制框架下，双方曾就两国经济和投资领域的重点议题开展战略对话，对加强两国经济联系发挥了积极作用。

金贤东指出，近期以来，澳大利亚联邦政府对中澳投资贸易合作项目和既有成果进行无理限制和打压，损害两国互信，严重影响企业开展互利合作的信心。对此，我们不得不做出正当和必要的反应，澳方应为此承担全部责任。

金贤东表示，我们敦促澳方客观、理性看待中澳合作，公平公正对待中国企业，停止干扰两国投资贸易合作的错误行为，采取行动推动中澳关系健康发展。

预计全年PPI同比涨幅 呈“两头低、中间高”走势

近期，部分大宗商品价格大幅上涨，金贤东对此表示，主要是由于国际大宗商品价格上涨、全球流动性宽松以及市场预期等因素叠加影响。大宗商品价格上涨对我国的影响有利有弊，一方面有利于提升上游原材料企业盈利能力、降低债务风险，另一方面也会导致中下游制造业经营成本上升，影响行业效益。

金贤东表示，从未来走势看，受国际大宗商品价格传导效应以及去年同期低基数等因素影响，近几个月PPI涨幅还可能进一步扩大，二季度PPI同比涨幅可能继续走高。但随着价格信号对原材料生产流通的引导作用持续释放，大宗商品价格将逐步回归供求基本面。预计全年PPI同比涨幅呈“两头低、中间高”的走势，下半年同比涨幅将有所回落。

正与市场监管总局联合调研 钢材与铁矿石等市场情况

对于铁矿石的供给保障，金贤东表示，发改委将充分利用国内国际两个市场两种资源。从国内看，发改委将加大铁矿资源勘察开发力度，加快推进国内铁矿新项目和在产资源接续项目建设，统筹做好社会再生钢铁资源回收利用，提升国内资源保障能力。国际方面，发挥企业主体作用，鼓励有条件的企业积极稳妥开发境外铁矿石资源。完善多元进口供应体系，鼓励企业拓宽铁矿石进口渠道，有序推进境外再生钢铁原料进口和资源利用，优化供给结构。

针对近期大宗商品领域出现的新情况新问题，金贤东透露，发改委已会同有关部门，出台了调整完善钢材进出口相关政策，加强期货市场监管。将统筹国内国际两个市场两种资源，切实加强供应保障。目前，发改委与市场监管总局正在联合调研钢材与铁矿石等市场情况，进一步了解行业动态。下一步，发改委将继续会同有关部门，持续加强监测预警，强化市场监管，采取针对性措施，切实维护市场稳定。

持续深入开展 反不正当竞争执法等专项整治

对于下一步将如何推动消费持续恢复，金贤东表示，下一步，发改委将充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度作用，统筹协调各部门力量和资源，多措并举稳定和扩大消费。

一是大力提升实物消费。加快推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，取消对二手车交易不合理限制，推动车联网和充电桩（站）布局应用，鼓励有条件的地区开展汽车下乡和汽车、家电、家具以旧换新。支持发展超高清视频终端、虚拟现实/增强现实设备、可穿戴设备等面向消费升级的电子产品。加快推广高效终端用能设备和产品。

二是积极发展服务消费。持续推进文化和旅游消费试点示范。推动实施《冰雪旅游发展行动计划（2021-2023年）》，以北京冬奥会为契机，拉动体育旅游消费。发展大健康产业，扩大健康服务消费。支持构建医养康养相结合的养老服务体系和多层次多样化的托育服务供给体系。

三是加快培育新型消费。全面落实《加快培育新型消费实施方案》，加强新一代信息基础设施建设、商品供应链服务创新和新装备新设备应用，进一步推动线上线下消费融合，培育壮大新零售、“互联网+医疗健康”、数字文化和旅游、在线教育、智能体育等消费新业态。

四是不断拓展城乡消费。培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心，推进步行街、标准化菜市场等改造提升。扩大保障性租赁住房供给，完善长租房政策。加强县域商业体系建设，建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，改善县域消费环境。

五是持续优化消费环境。推进产品、服务品牌和标准建设，保护发展中华老字号，不断提升供给质量。建立常态化的消费环境测评体系，探索建立消费投诉信息公示制度，大力推进消费纠纷多元化解决机制建设，持续深入开展反不正当竞争执法等专项整治，着力营造安全、放心、诚信的消费环境。