国务院新闻办公室10月18日举行新闻发布会，国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2021年前三季度国民经济运行情况，并答记者问。

初步核算，2021年前三季度中国国内生产总值823131亿元，同比增长9.8%，两年平均增长5.2%，其中三季度同比增长4.9%，两年平均增长4.9%。受疫情、汛情、基数等多重影响，三季度中国经济增速有所放缓，但从累计看仍稳定在合理区间，彰显出韧性和活力。

就经济增速有所回落，付凌晖指出，受上年同期基数抬升影响，以及疫情汛情的冲击，前三季度经济同比增速比上半年有所回落，但环比延续扩张势头，两年平均增速仍保持较快增长。前三季度，国内生产总值同比增长9.8%，高于6%以上的预期目标。

经济总量：保持稳定恢复态势

初步核算，前三季度国内生产总值823131亿元，按可比价格计算，同比增长9.8%，两年平均增长5.2%。

分季度看：一季度同比增长18.3%，两年平均增长5.0%；二季度同比增长7.9%，两年平均增长5.5%；三季度同比增长4.9%，两年平均增长4.9%。

分产业看，前三季度第一产业增加值51430亿元，同比增长7.4%，两年平均增长4.8%；第二产业增加值320940亿元，同比增长10.6%，两年平均增长5.7%；第三产业增加值450761亿元，同比增长9.5%，两年平均增长4.9%。从环比看，三季度国内生产总值增长0.2%。

总的来看，前三季度国民经济总体保持恢复态势，结构调整稳步推进，推动高质量发展取得新进展。但也要看到，当前国际环境不确定性因素增多，国内经济恢复仍不稳固、不均衡。

三季度比二季度的经济增速有所回落，对此付凌晖表示，今年上半年，我国经济保持了稳定恢复的态势。进入三季度以后，国内外风险挑战增多，全球疫情扩散蔓延，世界经济恢复势头有所放缓，国际大宗商品价格高位运行，国内部分地区受到疫情、汛情的多重冲击，经济转型调整压力有所显现。

付凌晖指出，受上年同期基数抬升影响，以及疫情汛情的冲击，前三季度经济同比增速比上半年有所回落，但环比延续扩张势头，两年平均增速仍保持较快增长。同时，就业基本稳定。经济持续恢复，就业优先政策显效，就业规模扩大，重点群体就业得到保障。前三季度，城镇新增就业1045万人，完成全年目标任务的95%；城镇调查失业率均值为5.2%，低于全年5.5%左右的预期目标。三季度末，外出务工农村劳动力18303万人，同比增长2%，规模基本恢复至疫情前同期水平。

长期向好基本面持续显现

消费方面，消费价格涨势温和。农业生产形势较好，生猪产能恢复，工业服务业生产增加，重要民生产品供给充足，居民消费价格保持稳定，前三季度，居民消费价格同比上涨0.6%，低于3%左右的预期目标。国际收支继续改善。从货物贸易看，前三季度货物贸易进出口顺差同比扩大23.7%。从服务贸易看，我国旅行服务进口减少，现代服务出口增长。1-8月份服务进出口逆差同比收窄66.7%。9月末，我国外汇储备余额32006亿美元，连续5个月保持在3万亿美元以上。

同时，前三季度，制造业增加值比重为27.4%，比上年同期提高1.1个百分点；规模以上高技术制造业增加值同比增长20.1%，快于全部规模以上工业。企业利润也较快增长。1-8月份，规模以上工业企业利润同比增长49.5%，规模以上服务业企业利润增长35.7%。

此外，我国进出口贸易继续保持较快增长，前三季度，货物进出口总额同比增长22.7%。利用外资持续增加，1-8月份，我国实际利用外资同比增长22.3%。共建“一带一路”稳步推进，前三季度，我国对“一带一路”沿线国家进出口总额同比增长了23.4%；中欧班列累计开行超万列，同比增长29%。三是新动能快速成长。创新投入不断增加，绿色低碳智能产品不断涌现。前三季度，新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长172.5%和57.8%。信息技术广泛渗透，网上直播带货、平台经济等新业态新模式快速兴起。前三季度，实物商品网上零售额同比增长15.2%，占社会消费品零售总额的比重为23.6%。

“这些情况表明，中国经济长期向好的基本面持续显现，发展韧性强、潜力大、回旋空间广阔的特点明显。但也要看到，国际环境不稳定、不确定因素较多，国内经济恢复仍不稳固、不均衡，保持经济平稳运行挑战增多。”付凌晖表示，下阶段，要按照党中央、国务院的决策部署，实施好宏观政策跨周期调节，推动经济稳定恢复，保持经济运行在合理区间。

能源对经济影响可控

关注的能源方面，9月份火电、风电增速加快；而核电、太阳能发电增速放缓。据国家统计局数据显示，9月份，发电6751亿千瓦时，同比增长4.9%，增速比上月加快4.7个百分点，比2019年同期增长10.5%，两年平均增长5.1%。

分品种看，9月份，火电、风电增速加快，核电、太阳能发电增速放缓，水电降幅收窄。其中，火电同比增长5.7%，以2019年9月份为基期，两年平均增长2.9%；水电下降0.3%，两年平均增长10.6%；核电增长4.3%，两年平均增长5.8%；风电增长19.7%，两年平均增长15.4%；太阳能发电增长4.5%，两年平均增长4.3%。

“今年以来，国际能源价格大幅上涨，煤炭、天然气、原油价格也屡创新高，国内电力和煤炭供应偏紧，多种因素导致近期部分地方出现了限电现象，对正常的生产造成了一定的影响。”国家统计局新闻发言人付凌晖表示，随着相关措施的逐步落地见效，煤炭、电力供应偏紧的状况将会得到缓解，对经济运行的制约也会降低。从9月份情况看，电力生产增速也有所加快。总的看，能源供应偏紧是阶段性的，对经济的影响是可控的。

煤炭方面，国家统计局公布，原煤生产略有下降。9月份，生产原煤3.3亿吨，同比下降0.9%，比2019年同期下降1.8%，两年平均下降0.9%，日均产量1114万吨。进口煤炭3288万吨，同比增长76.0%。1—9月份，生产原煤29.3亿吨，同比增长3.7%，比2019年同期增长3.6%，两年平均增长1.8%；进口煤炭23040万吨，同比下降3.6%。

付凌晖表示，前期由于部分产能释放受到一定的影响，煤炭市场供应有所偏紧。对此，中央高度重视，近期相关部门也出台了一系列措施来稳定和增加煤炭的供应和生产，相信下一阶段煤炭供应偏紧的状况会得到逐步改善。

房地产有望保持平稳

房地产调控持续之下，投资增速情况备受关注。国家统计局数据显示，前三季度基础设施投资同比增长1.5%，两年平均增长0.4%；制造业投资同比增长14.8%，两年平均增长3.3%；房地产开发投资同比增长8.8%，两年平均增长7.2%。全国商品房销售面积130332万平方米，同比增长11.3%，两年平均增长4.6%；商品房销售额134795亿元，同比增长16.6%，两年平均增长10.0%。7、8月份，70个大中城市的房价涨幅也整体上趋于回落。

另外，1-9月城镇固定资产投资同比增长7.3%，预期7.8%，前值8.9%。1到9月份，全国固定资产投资(不含农户)397827亿元，同比增长7.3%；比2019年1到9月份增长7.7%，两年平均增长3.8%。其中，民间固定资产投资227473亿元，同比增长9.8%。从环比看，9月份固定资产投资(不含农户)增长0.17%。

“今年以来，通过完善房地产市场的长效机制，抑制不合理需求，推动刚性需求平稳释放，限制部分房地产企业依靠举债盲目扩张，房地产市场总体上趋于平稳，房地产投资、销售和房价逐步趋于稳定。”就房地产政策走势，付凌晖表示，下一阶段，随着多主体供应、多渠道保障，购租并举住房制度不断完善，市场主体趋于理性，房地产市场有望保持平稳发展。

就房地产对经济增速的影响，付凌晖认为，前三季度，房地产增加值两年平均增长4.8%，比上半年回落了1.3个百分点，总的看影响有限。

恢复生猪生产效果持续显现

农业是国民经济的基础产业。前三季度，我国农业生产规模持续扩大。在支持农业发展各项政策措施的作用下，前三季度，我国农林牧渔业增加值同比增长7.4%，两年平均增长4.9%，比上半年加快0.6个百分点。其中，三季度农林牧渔业增加值两年平均增长5.5%，对增长的贡献率超过10%。

付凌晖指出，尽管部分地区遭受严重自然灾害，对农作物的生产造成一定的影响，但是从全国范围看，农业生产的气候条件总体上还是较为适宜的，田间管理和减灾措施也是有力的。今年夏粮和早稻实现了双增产，合计增产2.2%。随着粮食生产的扶持力度加大，种植效益也在提升，农民的种粮积极性有所增强。今年秋粮播种面积明显扩大，其中高产作物玉米增加较多。总体来看，秋粮有望实现较好的收成，有利于全年丰收。

生猪养殖方面，各方面采取有力措施，恢复生猪生产，促进畜牧业发展，效果持续显现。前三季度，猪牛羊禽肉的产量同比增长22.4%，其中猪肉产量增长38%。生猪出栏达到49193万头，同比增长35.9%，生猪存栏是43764万头，同比增长18.2%。生猪存栏和出栏基本恢复到正常年份的水平。

付凌晖表示，农业生产稳定有利于国民经济的稳定，利于人民生活的改善，为全年经济社会平稳健康发展打下良好基础。但也要看到，我国农业生产仍然存在着薄弱环节，推动农业持续稳定发展仍需要继续努力。