拼经济谋发展 惠民生添幸福

文｜香港特别行政区行政长官 李家超

10月25日，我发表就任香港特别行政区行政长官以来第二份《施政报告》，主题是“拼经济谋发展  惠民生添幸福”。

我在上任以来，一直领导特区政府贯彻“以结果为目标”的文化，强化协同效应和团队精神，为市民谋幸福，为香港谋发展。今日，香港社会已全面复常，招商引才屡创佳绩，我们在推动香港更主动融入国家发展大局，推动开拓国际合作，为香港发展注入动能，均已获得成果。

全力以赴，为香港谋求更大发展

制订今年《施政报告》时，我继续以习近平主席提出的“四个必须”、“四点希望”和“青年兴，则香港兴”作为我的施政蓝图，施政理念是贯彻“一国两制”，发展经济，改善民生。施政方向是要强化优势，把握机遇，补短板，化风险。

香港正迈上“由治及兴”的新征程，我们必须追时间、追成果，全力以赴，为香港谋求更大发展。因此，我在今年《施政报告》强调持续做好及优化去年启动的新政策，在全面准确贯彻“一国两制”的重要方针下，强化治理，拼经济谋发展，惠民生添幸福。

全力维护国家安全，开展爱国主义教育

在贯彻“一国两制”方面，我在《施政报告》提出全力维护国家安全，开展爱国主义教育。

香港基本法第二十三条规定，特区应自行立法禁止危害国家安全的行为和活动。特区政府正全力研究有效立法方案，将在2024年内完成立法。

今年7月，习近平主席给香港培侨中学学生回信，指出爱国主义是中华民族精神的核心，广大香港同胞爱国爱港的光荣传统，是“一国两制”行稳致远的重要基础。我在《施政报告》提出，由政务司司长领导的“宪法和基本法推广督导委员会”会扩大职能至涵盖爱国主义教育，并成立全新的“爱国主义教育工作小组”，协调特区政府部门和非政府机构推动国民教育，与《中华人民共和国爱国主义教育法》内容对接，在不同层面加强国家历史文化和国情教育，传承和弘扬爱国主义精神。

强化治理，将“有为政府”和“高效市场”更好结合

《施政报告》提出继续强化治理。政府会推进与港区全国人大代表和港区全国政协委员的恒常交流机制，凝聚爱国爱港力量。同时，我们会不断探索不同方式，推动行政立法互动交流更上一层楼，并全面落实完善地区治理体系，为“爱国者治港”创造更大价值。

我们会将“有为政府”和“高效市场”更好结合，包括成立大型发展项目融资架构，利用市场力量，杠杆市场资金和效率，为“北部都会区”、交椅洲人工岛等产生巨大经济及社会效益项目的投资融资方案提供意见，从引入私人投资者参与项目，到审视项目对政府的财政影响，都全面作出评估，确保政府财政的持续性。

我们将全力推动政府服务数码化，善用人工智能及开放更多政府数据，推动数字经济，并与广东省政府积极协作“数字湾区”，促进两地政务服务“跨境通办”。

发展是解决问题的金钥匙

发展是解决问题的金钥匙。我们会继续全力推动香港对接国家“十四五”规划下支持香港的“八大中心”发展，并把握好粤港澳大湾区建设和共建“一带一路”倡议等国家战略所带来的庞大机遇。

我们继续吸纳海内外企业和人才来港发展，提升竞争力。我们去年推出的招商引资引才措施有不错的成绩。吸纳人才方面，截至9月底已吸引约16万宗申请，当中超过10万宗获批，约6万人已抵港。吸纳企业方面，引进重点企业办公室已接触超过200间重点企业，当中30间正计划落户香港或在港扩充业务，涉及约300亿元新投资额，预计提供约1万个就业机会。

为吸引更多外国公司来港成立，便利其人员北上洽谈商务，发挥香港联通世界与内地的角色，香港注册公司的外国人员现在更可在港申请两年或以上的“一签多行”签证到内地，并会获加快处理。

我们会扩大“高端人才通行证计划”大学名单，扩阔吸纳世界各地人才网络。11月起，合资格大学名单会增加八间顶尖内地和海外院校至184间。

我们将落实“资本投资者入境计划”，在香港投资于股票、基金、债券等资产（房地产除外）3,000万元或以上的合资格投资者，可以透过计划申请来港，以增强香港资产及财富管理、金融及相关专业服务界别的发展优势，细节今年内公布。

为所有香港市民安居乐业而奋斗

香港是所有香港人的共同家园，我们全力为所有香港市民安居乐业，惠民生、添幸福而奋斗。

未来十年（即2024/25至2033/34年度）公营房屋需求量为308,000个单位。政府已觅得土地，在未来十年可兴建约410,000个公营房屋单位，超额完成约100,000个单位，大大缩短轮候上楼的时间。

针对错综复杂的“劏房”问题，我在《施政报告》公布，成立“解决劏房问题”工作组，由财政司副司长任组长、房屋局局长任副组长。工作组将在十个月内，以为“劏房”居住环境设定最低标准、针对不合最低标准的“劏房”提出取缔方法、防止不合最低标准的“劏房”再增加为目标，提出有序解决方案，包括所需的行政和立法建议。

香港是全球最长寿的地区之一，但出生率持续处于低水平。《施政报告》公布以政策导向，鼓励生育，推出新生婴儿奖励金，提高税项扣除限额，以及在资助房屋和公屋引入优先安排等。政府也会加强支援在职家庭育儿，释放家庭劳动力，为培养下一代的家庭分担重担。

《施政报告》也在安老养老、推动“银发经济”、支援残疾人、支援照顾者、保护儿童、精准扶贫、妇女发展、支援少数族裔、支援劳工等多方面提出务实措施，改善民生。

团结一致共建更美好的香港

香港一向有善拼敢赢的精神，香港市民都很热爱香港，愿意为香港付出。我和我的团队会全力善用香港的不同优势，团结香港社会互相扶持、互信共勉。

我坚信中国式现代化强国建设，我坚信中华民族伟大复兴，我坚信“一国两制”，我坚信香港人。只要我们团结一致，包容共济，我们一定可以共同建立一个更美好的香港。

（本文发布于《紫荆》杂志2023年11月号，小标题为编者所拟）