7月12日，上海银保监局公布17张罚单，合计罚款金额1460万元。

17张罚单涉及包括上海银行、邮储银行上海分行、农发行上海分行等在内的多家金融机构，。其中，上海银行单张罚单金额最高，被罚460万元，邮储银行一共收到4张罚单合计被罚480万元。在17张罚单的处罚理由中，有7张涉及房地产业务违规。

上海银行被罚460万元单张罚单金额最高，邮储银行收4张罚单合计被罚480万元

在上述17张罚单中，单张罚单金额最高的“开给了”上海银行。上海银保监局处罚决定书显示，上海银行因同业投资房地产企业合规审查严重违规、经营性物业贷款授信后管理违规、部分个人贷款违规用于购房、以贷收费等6项违法违规事由，被上海银保监局责令改正，同时被处罚款460万元。

同时，上海银行浦西分行同业投资房地产企业合规审查严重违反审慎经营规则，相关责任人被予以警告。

此外，中国邮政储蓄银行及部分分支行因包括部分高管未经许可实际履职、个人贷款贷后管理严重违规、违规开展代销业务等多项违法违规事由共计收到了来自上海银保监局的4张罚单，共计罚款金额480万元。

而中国农业发展银行上海市分行及相关责任人因贷款违规等原因被上海银保监局开出3张罚单，共计罚款金额150万元；永诚财险及相关责任人被开出4张罚单，合计罚款金额70万元；吉致汽车金融及相关责任人共收到3张罚单，被处罚款150万元；中泰信托和中国信达资管则各自收到一张罚单。

房地产业务违规居多，17张罚单有7张涉及房地产类业务

从处罚事由角度看，在上海银保监局开出的上述17张罚单中，仍以金融机构涉及房地产业务违规居多。

例如，农业发展银行上海分行存在部分固定资产贷款变相用于支付土地出让金，上海银行存在同业投资房地产企业合规审查严重违反审慎经营规则、个人贷款违规用于购房、个人住房贷款借款人偿债能力审查不审慎，中国信达资管上海分公司变相为房地产企业支付土地出让金提供融资，邮储银行上海分行部分个人住房贷款贷前调查严重违反审慎经营规则。

根据上海银保监会开出的上述17份罚单内容统计，其中有7份罚单的受罚事由涉及房地产类业务。

2021年2季度银保监会开出777份罚单，合计罚款金额6.16亿元

此前据金融监管研究院统计，2021年2季度，银保监会及其派出机构对银行业金融机构开出777份罚单，合计罚款金额6.16亿元。

其中，银保监会针对银行业发布了745份罚单，罚款金额60548.53万元。

同时，2021年2季度，银保监会派出机构对信托公司、财务公司、汽车金融公司、金融租赁公司、消费金融公司、金融资产管理公司、资金互助社做出14次监管处罚，合计罚款1051万元。

而处罚理由中，涉及房地产业务的比重不低。例如，二季度银行机构由于流贷资金流入房地产市场受到10次监管处罚，处罚事由包括为流动资金贷款被挪用流向房地产领域、流动资金贷款违规进入房地产企业并违规办理贷款展期、向房地产开发企业发放流动资金贷款、流动资金贷款被挪用于购房、流动资金贷款发放后转入房地产开发企业、流动资金贷款违规流入房地产。同时，二季度银行机构个人消费贷款流入房市受到监管部门10次行政处罚。

此外，二季度，4家银行机构由于房地产贷款业务中“四证”管理不到位受到监管处罚；2家商业银行及1位从业人员由于房开贷资金流向监控不力受到监管部门处罚。

另外还有同业投资等违规投向地价款或四证不全的房地产项目、信用卡资金违规流入房地产领域等等。

央行：进一步完善房地产金融调控机制

今年以来，监管部门重拳出击遏制资金违规进入楼市。就在上月初，银保监会召开新闻发布会，会上银保监会党委委员、副主席梁涛表示，今年以来房地产金融化泡沫化势头得到遏制。其中包括管好银行业资金闸门，强化房地产开发贷款、个人按揭贷款监管要求，加强房地产贷款集中度管理。会同住建部、人民银行印发《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》，遏制“经营贷”违规流入房地产领域。截至4月末，房地产贷款同比增长10.5%，创8年新低。房地产信托余额和投向房地产的理财产品规模也都持续下降，其中投向房地产非标资产的理财产品规模同比下降36%。

在因城施策，积极落实差别化房地产信贷政策方面，梁涛强调，初步统计，仅去年以来，银保监会各级派出机构就配合各地政府出台了130多项房地产调控措施。同时，梁涛指出严厉惩治违法违规行为。持续三年开展全国性房地产专项检查，对发现的违规行为“零容忍”。近期，我们对5家银行罚款3.66亿元，很重要的原因就是违规开展房地产融资业务。

今日国务院新闻办公室举行新闻发布会，会上中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘指出，根据最新数据，6月末人民币房地产贷款余额是50.8万亿元，同比增长9.5%，增速比上年末回落了2.2个百分点，比同期各项贷款增速低2.8个百分点。余额比年初增加2.4万亿元，占同期各项贷款增量18.9%，同比少增5699亿元。其中，房地产开发贷款余额是12.4万亿元，同比增长2.8%，增速比上年末回落了3.3个百分点，比年初增加了3433亿元，占各项贷款的增量是2.7%，同比少增4012亿元。同时，6月末，个人住房贷款余额是36.6万亿元，同比增长13%，增速比上年末回落1.6个百分点，比年初增加2.1万亿元，占同期各项贷款增量的16.7%，同比少增1602亿元。

阮健弘表示，将进一步完善房地产金融调控机制，围绕稳地价、稳房价、稳预期，构建房地产金融调控长效机制。