竟拒收现金!16家单位遭央行处罚,最高50万!4家金融机构位列其中
2021-01-22 16:06       谢忠翔

拒收现金,央行出手对16家单位作出处罚。

1月21日,央行在官网发布公告称,2020年四季度,央行依法对16家拒收现金的单位及相关责任人作出经济处罚,处罚金额从500元至50万元人民币不等。

被处罚的16家单位主要为公园景区、公共服务机构、停车场、保险公司等。

去年12月,央行根据我国相关法律法规结合《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》有关要求,就规范人民币现金收付行为发布《中国人民银行公告〔2020〕第18号》。

在公告中,央行指出,规范现金使用行为的基本原则在于维护人民币法定货币地位,鼓励支付方式和谐发展,尊重公众自主选择权,不得排斥和歧视现金支付。

中国社科院金融所银行研究室主任李广子对券商中国记者表示,“拒收现金是违法行为,国家对此有明确规定,相关单位不能为了自身的便利而侵害消费者的合法权益。”

央行整治拒收现金行为,16家单位被罚

1月21日,央行在官网公布16家因拒收现金受到处罚的单位。此次受到处罚的单位主要包括公园景区、公共服务机构、停车场、保险公司等。

值得注意的是,中国人寿保险北京北纬路营业部、中国大地财险保定中心支公司、中国平安财险雅安中心支公司、新华人寿保险阿克苏中心支公司共4家保险机构在罚单之列。同时,也有较多具有公共服务性质的单位位列其中,如北京爱康国宾酒仙桥门诊部、北京市中山公园管理处等。

央行指出,上述被处罚单位或法律意识淡薄、或服务意识不强、或基于商业目的,张贴“拒收现金”标示牌,以“无接触”“上级要求”等为由,在有人值守且完全具备现金收取条件下,拒收现金。

实际上,早在1个月前的2020年12月23日,央行营业管理部发布首次针对拒收现金的行为开出罚单。其中,北京空港兴航达客运有限公司、北京鸟巢商业管理有限责任公司大兴分公司、北京乐堂餐饮管理有限公司、百盛商业发展有限公司共4家公司,由于出现拒收现金的违法行为,受到警告的行政处罚。

21日,央行表示,下一步将坚持宣传引导与严肃惩治相结合,持续深入整治,畅通投诉举报渠道,规范核查相关线索,对核实为拒收现金的行为依法处罚并予以曝光,切实保护消费者的合法权益。

央行:任何单位和个人不得拒收现金

去年12月15日,央行发布的公告明确要求,不得排斥和歧视现金支付。为维护人民币流通秩序,保障公众使用现金的权益,结合《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》,央行发布了2020年第18号公告,规范人民币现金收付行为。

公告明确,人民币是我国的法定货币,人民币现金是我国境内最基础的支付手段,任何单位和个人不得拒收。公告聚焦公众日常生活消费的高频场景,明确了行政事业性收费、基本公共服务、交通运输、大中型商业机构、小微经济主体以及线下无人销售、线上网络经营等不同现金收付主体、不同场景、不同支付方式下的现金收付要求,进一步厘清了拒收现金行为边界。

根据公告,对于涉及民生的行政事业性收费和社保、医疗、教育、水电煤气等公共服务类收费,收费单位或其委托代收机构要具备人工现金收付通道,由人员值守并收取现金;铁路、道路客运等交通运输单位,以及涉及零售、餐饮、居民服务和娱乐行业等的大中型商业机构,应具备现金收付通道,由人工或自助现金机具收取现金。

“目前,部分商户由于电子支付更加方便,并未配备现金收银端口,这给很多依然拥抱现金的用户造成很大不便。” 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对券商中国记者表示,商户和现金的现实距离还是在进一步拉开,这是个科技带来便利性的副作用,包括近年来很多银行ATM机都拆除了,因为现金需求大幅度减少。

推行“适老化”现金服务

去年以来,媒体报道多起老年人遭遇“数字鸿沟”的相关案例:没有健康码乘车遇阻、现金支付遭拒、94岁老人被抬起做人脸识别等,一些商户、机构等市场主体,对自身在现金收付的责任和义务认识不足,或出于成本控制等原因,存在不愿收取现金等现象,这对广大老年群体带来诸多不便。

同时,这些问题也引起了国务院及相关部门的重视。去年11月中旬,国务院办公厅发布《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》,针对老年人的“健康码”、交通出行、就医、日常消费和办事以及智能化产品应用提出了重点任务。特别强调了要“保留传统金融服务方式,不得拒收现金”。

据央行此前发布的数据,近年来我国移动支付业务量保持增长态势,截至2020年三季度,银行处理网上支付业务同比增长12.56%;移动支付业务同比增长26.48%。但同时,数据显示,目前我国大约有13%的居民主要通过现金支付。

盘和林对记者表示,在这个过程中,“不能遗忘老年人口,需要有更加便利的现金使用方式,科技不能覆盖老年人,说明科技提供的便利性还不够。很多人想到的是保留很多传统设备,让老年人适应当下的生活。”盘和林认为,可以在科技上开发更加便利的支付方式,比如更加便捷的刷脸支付。

记者从央行官网获悉,去年四季度,央行在全国各地的不少分支机构开展了整治“拒收现金”的相关活动。如,针对老年群体,人民银行银川支行推行“适老化”现金服务,帮助老年人解决习惯用“零钱”以及面临收到假币和拒收现金等风险相对较高的问题。引导金融机构配备操作简便,支持多券别纸币存取的“现金智能柜台”类设备289台,硬币自循环设备53台,并安排专人辅助操作等。

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