全国人大代表、TCL创始人李东生：
关注新型显示产业生态发展、中企全球化等议题
“今年的全国两会，我准备了6项提案，主要围绕遏制网络诽谤犯罪，将低碳减排加入上市制造企业信息披露范围，加速新型显示产业生态发展，支持中国企业强化双循环、加速全球化，另外还有一些关于法律法规完善的建议。”2021年全国两会召开前夕，全国人大代表、TCL创始人李东生接受证券时报·e公司记者采访时表示。
推动市场转型升级
2020新冠疫情疫情影响下多个行业停摆，利润大幅下滑。然而TCL科技预告年度净利逆势增长60％-70％。
2020年，中央迅速通过管控遏制疫情传播，有序放开和恢复生产生活秩序，使我国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体。
具体到行业，李东生指出，面板产业具有周期性波动的特点，如何穿越产业发展周期是一个大的挑战，极致成本效率是关键，“TCL华星是唯一一家持续盈利的面板企业”。
近年来，TCL科技在全球化布局、产品研发与投入上从来没有因为全球经济增速放缓而放慢脚步。
2020年，TCL华星战略入股JOLED，通过联合研发、专利合作等方式，从材料、设备、工艺、产品等全环节打造印刷显示产业链的生态建设，加速推动印刷 OLED实现工业化量产。
另外，TCL华星与三安半导体共同投资成立联合实验室，聚焦于 Micro-LED 技术开发，推动公司在该领域从材料、工艺、设备、产线方案到自主知识产权的生态布局。
李东生指出，科技产业的发展一直是以技术创新和应用为核心驱动的。
2020年上半年，TCL科技研发投入28.8亿元，同口径同比增长28.9%。与三安光电成立联合实验室，合作研究Micro-LED量产的工艺流程解决方案。
据了解，TCL科技的PCT专利数量近年来一直稳步增长。截至2020年9月，TCL科技已累计申请PCT专利数量12,420件，覆盖欧洲、美国、韩国等国家和地区；在量子点领域的公开专利数量为1,199件，居全球第二名，处世界领先地位。
坚定企业全球化战略
近年来，TCL科技加强和日本、欧洲等在新型显示材料和装备领域具有优势的国家开展技术合作。
此外,TCL科技以科技创新为助推器，加大显示技术研发和智能制造、数字化投入,构建战略性融合技术和产品,实现下一代新型显示技术、材料和工艺的领先布局。
作为中国企业全球化的标杆，TCL目前已在全球拥有28个研发机构、10家联合实验室、22个制造基地，业务遍及160多个国家和地区。
记者注意到，去年两会，李东生针对中国企业全球化经营能力提升提出建议。指出，在经济全球化大趋势下，中国企业要成为这个行业的领先企业，全球化、国际化是必须要走的一步。
同时，建议国家采取多种政策措施，帮助和支持中国企业提升全球化经营能力。一方面实施针对性的产业政策留住核心产业，巩固国内产业链布局；另一方面，支持国内企业建立并完善全球产业链布局，提升全球化经营能力。
今年，李东生将继续携《支持中国企业强化双循环、加速全球化的建议》上会，为中国企业国际化道路建言献策。
他表示，国内企业参与“双循环”格局，首先，需要重塑和完善内循环产业链。具体来说，要构建核心技术攻关的举国体制，吸引更多社会资本投入高科技产业。要鼓励产业链核心企业积极向高附加值领域拓展。要加强财税支持，实施针对性政策留住核心产业。
其次，帮助国内企业提升全球化经营能力。具体来说，就是要建立国际贸易环境风险防控体系，要拓宽企业海外发展的融资渠道，要支持企业海外设厂，进行本地化经营。
加码完善生态布局
2020年2月7日，“TCL集团”正式更名为“TCL科技”。
彼时，李东生曾表示，TCL科技下一步会考虑通过投资收购、兼并重组的方式开拓新的产业赛道，选择高科技、长周期、资金技术密集、进入门槛高的战略新兴产业布局，尤其是材料领域。
2020年，TCL科技参与中环集团混改。据了解，中环电子在半导体光伏和半导体及半导体材料领域一直坚持以技术产品创新和技术领先，是国内企业中的领先者。
2021年是“十四五”开局之年，扩内需、加码创新和产业升级成为重头戏。
谈到“十四五”时期中国面板行业的发展趋势，李东生向记者表示，“十四五”时期，是中国企业在OLED产业的追赶期。
李东生向记者表示，未来TCL将继续围绕主要产业的新材料、新技术、新应用等方向加大投入，公司以自研、合作等多种方式，完善生态布局，持续建立技术领先优势。
谈及未来发展，李东生表示，以“科技创造精彩 畅享智慧生活”为使命，以战略为牵引，以创新为动力，以用户为中心，TCL将加速向“成为全球领先的智能科技公司”之愿景迈进。（张骞爻）
全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨：
双循环发展应加强服务产业端升级的配套能力建设
目前,我国正处于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的起步期和关键期。全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨对证券时报表示，2020年，我们经历了疫情的考验，在危机中谋生存、促发展，随着双循环新发展格局的深入推进，市场机遇、产业机会更广阔。
今年两会，徐冠巨建议，在双循环新发展格局下，注重提升科技水平和供应链能力，加强服务产业端升级的配套能力建设，培育一批生产性服务龙头企业和工业互联网平台载体，提升企业竞争力水平。
循环畅通尤其要打通赌点
双循环的新发展格局下，如何让国内产业和产业之间，产业内部各个环节之间，循环畅通连接起来？
对此，徐冠巨认为，完善现代商贸流通体系，提升产业链供应链现代化水平，既要锻造产业链供应链长板也要补齐短板，尤其要打通堵点。特别是数量众多的中小企业，企业与企业之间、生产制造与生产服务之间需要打通服务断点、打破信息孤岛。
在全国率先启动传统制造业改造型升级行动的浙江，强调以数字化变革带动各方面的转型升级。服务制造业转型升级，传化集团的做法是，建设智能物流服务平台，为企业端提供物流服务，带动信息服务和金融服务以及提高企业供应链效率。
具体来说，传化网络货运平台为生产制造企业、商贸企业搭建了信息化通道，成为线上网络货运的枢纽中心，提供运力派单、可视化运输管理、支付结算等全链路服务，链接供应链业务、车后增值、金融保险等产品，实现企业物流业务在线化、数字化、标准化、智能化。同时，传化网络货运平台还利用区块链技术实现物流智能化，解决物流行业亟待解决的信息孤岛、系统安全、隐私侵害、支付不确定、行业整体协作效率低等问题。
据悉，通过传化网络货运平台，将上游的生产制造业企业、商贸企业，中间的物流企业、承运商、到货车司机，全部都串联起来，实现了企业物流类似快递般的一键发货、高效送达，可为每个环节降低10%的物流成本。
譬如说，上海一家大型有色金属产业生产企业，通过接入传化的网络货运平台，解决了产业园内车辆排队拥堵的问题，同时通过运输路线、流程优化等降低了货车空返率超28%，提升运输效率近17%。
“通过数字技术，增加企业与企业之间、生产制造与生产服务之间的高效协同，提升企业竞争力成为大家越来越紧迫的需求。”徐冠巨表示。
供应链驱动物流业与制造业融合发展
“企业是推动经济高质量发展的主体，能否提升传统企业的科技水平、供应链水平，决定了企业能否走向未来。”徐冠巨认为，构建新发展格局，形成更多新的增长点、增长极，贯通生产、分配、流通、消费各环节，提升供应链水平很关键，亟需能够把物流服务、金融服务、信息服务等聚合起来的供应链服务平台，并深度融入整个产业链、供应链。
据悉，随着5G、大数据、人工智能等新兴技术的不断进步，制造业企业在数字化探索过程中需求变得更加明确与精准。企业通过数字化转型实现降本增效、持续扩大市场的需求持续加强。通过端到端的物流供应链解决方案，推动物流业制造业深度融合发展，成为国内生产和消费高效连接、企业降本增效的驱动力。
对于构建服务产业端的智慧物流工业互联网服务平台，传化集团是通过平台化资源集聚、智能调度、全链协同，加快服务生产资料和生活资料的高效流通，为工业企业提供协同、高效、低成本的端到端物流供应链服务，助力智慧供应链转型。
比如说，货物在工厂从生产线上下来，可以实现从生产线到装车出发的无缝对接，从一座城市到另一座城市，享受到端到端一体化的服务。从制造端到消费端，生产、分配、流通、消费等各环节更加畅通，产业协同得到增强。目前，传化集团已为快消、钢铁、家电、化工、能源等40多个行业的上百万家企业提供服务，帮助企业降低综合物流成本。
对于促进国内大循环畅通，徐冠巨建议，要加强服务产业端升级的配套能力建设，培育一批生产性服务龙头企业和工业互联网平台载体，尤其是为制造业物流服务的工业互联网服务平台，提高供应链服务效率。（李小平）
全国人大代表、大参林董事长柯云峰：
建议修订《反不正当竞争法》 约束平台经济滥用低价补贴行为
“今年两会，我主要带来两个方面的议案：一是关于修订《反不正当竞争法》建议，二是关于促进落实医生多点执业，提高医生合理收入的建议。前者，我关注实体经济能否得到公平环境发展；后者，我关注医生这个在疫情期间更加凸显伟大、敢于奉献的群体。”全国人大代表、大参林(603233) 董事长柯云峰向证券时报·e公司记者表示。
应约束平台经济滥用低价补贴行为
在柯云峰看来，国家多年鼓励互联网及平台经济发展方向是正确的，但互联网平台经济无度的发展，正在造成各行各业生态性的毁坏。“不正当表现在地方对‘平台经济’高大上的追求，政策性倾斜，平台经济很容易披着‘科技’的外壳获得各项补贴和政策性资源，在发展上获得倾斜式支持，导致实体经济无法与之进行充分竞争。”
他同时表示，目前《反垄断法》适用条件存在争议性，往往案件拖延时间非常长，同时利益领域话语权客观上部分垄断者具有较高影响力，实质上没有很好地保护实体经济的发展，对实体经济造成实质损害，因此，应通过修订《反不正当竞争法》达到更好的规范。
柯云峰认为，修订《反不正当竞争法》的必要性体现在三个方面。第一，修订《反不正当竞争法》有利于树立对实体经济和平台经济的正确认知和顶层设计需要。平台经济比实体经济更容易获得许可开放，更容易获得便利条件；让实体经济负重前行去跟平台经济放肆前行去比较创新并不公平，需要在顶层设计意识上认知创新的本质和科技含量。
“实体经济就代表落后，互联网就代表先进？实体经济要求放开限制就是突破规制，互联网平台提出就是创新精神，这种长期存在的观点是很形象的总结。潜意识很多人都存在这种思维，忽视实体经济本身支柱作用。修订《反不正当竞争法》有利于扭转不正确的认知。”
第二， 修订《反不正当竞争法》有利于营造公平环境。柯云峰认为，平台经济掠夺属性高过贡献价值，容易对实体造成生态性影响，需要公平环境。平台经济有存在的客观需要，但远远不足以在实质上颠覆线下实体，但其高举高打的方式对实体在前中期造成实质损害和行业恐慌。
柯云峰指出，由于体量原因及地方管辖属性，平台经济容易受到地方保护，事实在监管环境上存在不公平。例如某城市承担着商贸实体集散的货、人、场，但大量的数据发展体量则由其他城市瓜分。尤其是在公共用车、饮食行业造成的损害，已经是客观事实，大量实体经营者在这个过程成为无辜的牺牲品。而修订《反不正当竞争法》保护实体经济经营比适用《反垄断法》更具有现实、广泛、快速的作用。
第三，修订《反不正当竞争法》有利于维护实体经济遭受损害的权利救济。柯云峰指出，平台经济擅长用放大补贴、营造低价概念，造成不公平竞争环境生成，破坏营商公平环境。以医药销售行业为例，在处方药没有开放销售的情况下，广泛的线上销售大量存在，线上基本没有得到有效管制。因此更应该关注《反不正当竞争法》适用以赋予实体经营者更广泛的权益、权利保护。
基于上述原因，柯云峰建议增加《反不正当竞争法》关于补贴及价格不正当和不断演化不正当行为约束修正案。一方面，设定低价补贴损害公平竞争行为列为不正当竞争行为的条款；另一方面，设定经营者提请审查涉及“过度”竞争行为的权利条款（包含对地方政府对相关人的补贴和政策的审查），以及认定增列为不正当竞争行为。
建议提高医生合理收入
柯云峰的另一项议案则聚焦在疫情期间发挥核心作用的广大医务工作者群体。他直言，随着近年的药品零加成、带量采购等政策实施，大部分医生收入下降是不争的事实。代表在多家医院进行草根调研时发现，不少医生甚至收入下降一半。虽然其中有“代金”的部分，但长期默认存在的“代金”明显下降，给医生群体带来实质的收入也在下降。
“医改要消除老百姓看病难、看病贵的痛点，就必须打通医护人员多劳少得的堵点，激发他们的岗位热情和职业认同感。要做到这一点，需要多维度为医生们创造条件，让他们的智力价值和技术价值就要得到社会的充分尊重。”
为此，柯云峰提出了四点建议。第一，继续优化提升医生群体收入。建立一个合理的医疗服务价格体系，形成科学的导向，体现多劳多得、优绩优酬。同时，严禁把医务人员个人收入与医院的药品耗材、检查化验等业务收入挂钩。“只有让医务人员受鼓舞，患者才能真真切切感受到医改的实惠，才能实现医患双赢，成果共享。”
第二、促进实质落地医生群体多点执业。柯云峰指出，在医保资金保基本、根本的态势确定的情况下，处方外流可以让医生多点执业变得更有实现性，比如要有实质的处方外流举措，让医疗资源流动起来，同时满足差异化诊疗服务、多样化服务的群众需求。“目前，大多数医院仍然对处方外流保持有抵触情绪或当作私有资源，限制医生群体多点执业和处方外流仍大量存在。因为政策鼓励指导不具有强制性，导致没有实质的客观变化。需要强力的措施保证处方外流，扩大医生多点职业点。”
第三，医生科普、患教等行为应纳入评审认可，医生群体除诊疗外的服务应予以付费认可。“治愈疾病并不是医生的最高成就，事实上很多疾病都不能完全治愈。医生真正的最高成就应是取得患者的信任，并站在患者的立场上为其指明最符合身体当下和未来长期健康利益的做法，这也正是医患沟通的最大价值。目前的偏学术式评审医生职级体系应做适当优化，应将医生科普、患教等行为纳入评审，予以认可其价值，也应该关注医生群体除诊疗之外提供的其他服务给予付费认可。”
第四、财政可设置专项资金用于提升医生群体收入。通过财政支持，提高和保障医生薪酬待遇，拓展发展空间；加强教育培训，营造更好的职业环境；建立医务人员荣誉制度，为他们安心工作和成长进步创造更为有利的条件，便利广大患者治病购药，建设健康中国。（李映泉）
全国人大代表、方大集团董事长熊建明：
对大宗原材料价格进行监管建立价格平衡机制
全国人大代表、方大集团董事长熊建明今年提出了两份书面建议，一个是要持续优化营商环境，助力民营企业高质量发展；另一个是关于加强农村留守儿童心理健康教育的建议。
作为民营企业家的代表，熊建明非常关心近期大宗原材料涨价的情况，建议国家层面对原材料价格进行价格监管。“玻璃、铝、铜等原材料近期持续涨价，让制造业企业成本压力增大。”
熊建明在接受证券时报记者专访时表示，“制造企业的订单都是提前签订的，一旦材料价格突然猛涨，原合同确定的成本无法覆盖涨价，制造业生存压力很大。”熊建明认为，国家应尽快出台大宗原材料的价格监管和价格平衡机制，坚决打击乱涨价行为。
持续优化营商环境
熊建明今年带着两份书面建议上会，一个是要持续优化营商环境，助力民营企业高质量发展；另一个是关于加强农村留守儿童心理健康教育的建议。
关于优化营商环境，熊建明的具体建议包括，持续清除营商环境中的隐性壁垒。一是制定全国统一的涉企收费清单，清理和减少涉企收费；二是依法保护企业家合法权益，严格区分企业和企业家法律责任；三是遵循“法不溯及既往”原则，以政策和法规的形式出台“正面清单”和“负面清单”，在构建亲清政商关系方面提要求、划界限。
同时，国家要鼓励企业家大胆创新创业。熊建明建议修改《公司法》：允许科创型企业设置特殊股权结构，即创始股东可以设置特别表决权，在公司章程中约定表决权差异安排，在普通股份之外，设置拥有大于普通股份表决权数量的特别表决权股份。符合有关上市规则的，公司股票可以上市交易。
方大集团是我国第一批A+B股股票同时上市的民营企业，现已形成智慧幕墙系统及新材料、轨道交通设备系统、新能源、总部基地于一体的产业体系，是一家集研发、设计、生产、销售及服务为一体的大型综合性高科技企业。熊建明指出，随着营商环境的不断改善，将极大提升企业家信心，方大将继续加大投资力度，进一步推动企业高质量发展。
就近期大宗商品原材料价格不断上涨的问题，熊建明也在建议中重点提及，他认为国家应该加大力度对大宗原材料的价格监管，建立价格平衡机制。
熊建明指出，去年以来，钢、铝、玻璃、化工等大宗原材料价格大幅波动，究其原因是有的行业协会串通厂家进行价格垄断，囤积居奇，致使下游的制造业企业原材料成本暴涨，甚至有的制造业企业因为原材料价格的暴涨而破产。他建议国家应尽快出台大宗原材料的价格监管和价格平衡机制，坚决打击乱涨价行为。同时要增强我国在国际大宗商品的采购供应能力，确保国内供应链安全和稳定。
“制造业是经济发展的基础，原材料的价格大幅波动对制造业影响很大。”熊建明说，“稳定国内原材料价格外，国家也要对大宗商品的国际供应链做好提前管理，确保进口原材料供应链的安全稳定。”
为留守儿童增设心理教师
作为民营企业家的代表，熊建明十分关心留守儿童的教育和心理健康情况。
熊建明认为，近年来农村学校留守儿童、单亲家庭的孩子增多，他们无法正常享受到父母给予的教育和关怀。家庭教育的缺失，使得处于义务教育阶段的他们很容易滋生一系列的问题。一是学习成绩较差，留守儿童多由爷爷奶奶照顾，但他们文化程度偏低，很难辅导孩子功课就无法督促孩子学习，无法帮助孩子养成良好的学习习惯，导致学习兴趣不浓。二是造成自律性较差，假期期间孩子的教育疏于管理，假期生活缺乏有力监护，儿童兴趣爱好并不健康，有的过于看重物质，攀比心理严重。三是导致心理问题。留守儿童通常性格孤僻，有自卑心理、自闭性强，年龄越大越不愿与人沟通，甚至情绪暴躁。
如何才能加强对农村学校学生心理健康的教育，熊建明有自己的思考。他建议农村地区学校增设心理教师岗位编制和增设心理辅导课程，把心理健康教育的培训列入学校师资培训计划中。通过完善心理健康教育体系，建立对留守儿童的心理健康状况评估和心理援助机制，对其不良的心理倾向进行适时引导和疏解。
同时，建立教师联系帮扶制度，明确联系帮扶任务，规范联系帮扶程序。开展好适时的问询、谈心、家访等活动满足留守儿童心理诉求。不断完善亲情联系平台建设，主动与留守儿童父母或其他监护人联系，及时沟通、交流孩子学习、生活、心理状况等。
熊建明还建议引导全社会关心关注留守儿童，并组织和鼓励留守儿童参加丰富多彩的文娱活动，积极引导留守儿童充分参与。（康殷）
全国人大代表、海特高新董事长李飚：
加强核心装备国产化 保障民企平等参与权
2021年全国两会拉开帷幕，全国人大代表、海特高新(002023)董事长李飚带来了5项提案，涵盖了将民营科技力量纳入现代化强国战略、支持民航科技企业走出新冠疫情影响等多个方面。
在上述提案中，李飚最核心的议题关注，十四五期间民营企业如何更好地参与科技创新和核心装备建设领域。李飚建议，国家在政策上应该保障民营科技型企业平等参与地位，并鼓励吸引这类企业投身现代化强国建设，参与国家基础科学、核心装备发展建设上来，为民营科技企业营造更好的政策环境。
核心装备国产化是发展必由之路
当前，中国经济及科技水平快速发展，以中国高铁、5G通讯、无人机为代表的高科技产品已成为中国名片，牵引全球相关产业高速发展。
近年来，西方国家逐步加大对先进装备技术的脱钩，限制我国高端芯片、操作系统、5G、物联网等领域的发展，阻挠我国重要的高科技企业的发展。
在李飚看来，装备国产化自主保障成为了装备发展的必由之路。需要进一步加大国产装备自主创新能力，提升装备战术技术性能，满足国防安全和科技装备发展的迫切需要。
近年来，随着经济科技的发展，民营科技力量已成为我国经济发展的重要力量。民营企业在党和政府的政策支持下，积极参与装备现代化建设，特别是“核心装备国产化”提升到国家战略层次以来，经过不断创新积累，许多民营企业发挥了体制机制灵活、创新能力较强的优势，陆续掌握了产业发展的关键核心技术，已经在装备建设中占据了重要的地位。
李飚指出，当前，装备国产化自主保障为民营企业参与装备建设又一次提供了重要的窗口机会，也为有情怀、有能力参与现代化强国建设的民营企业提供了施展才能的重要平台。但在此过程中，也面临着许多政策、机制等方面的障碍，比如信息获取不对称、行业壁垒难以打破、政策扶持和支持力度不一致等，需要加以认真研究，拿出有针对性的办法和措施。
早在党的十九届五中全会上，已对“十四五”和2035年发展规划进行了部署，特别强调了“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，“坚持以科技建设为中心，强调科技自主”要在2035年前将我国建设成为现代化强国，民营科技力量不可或缺。
为民营科技企业营造更好的政策环境
针对上述情况，李飚提案建议，在参与装备自主化保障核心项目获取上，要给予民营科技企业更好的政策环境。
他进一步指出，参与核心装备自主化保障，民营企业需要有长期的技术积累，需要有大量的人力、物力、财力投入。由于民营企业所处的地位造成获取装备自主化保障信息严重滞后，而一旦相关信息公开发布时，多数情况是以竞争择优的方式参与项目竞争，往往给定一个极短的时间进行方案或实物比测。如果没有对项目的长期跟踪和技术积累，想要在技术方案或实物比测中获胜是不现实的。
李飚建议，在发布核心装备自主化保障信息时，给予民营科技企业足够的时间和条件进行项目预研和科研，给予有意向、有能力参与装备自主保障的企业（尤其是优势民营企业）定向信息发布和政策支持。
其次，要打破固有的行业壁垒和藩篱，真正从政策机制上让优势民营企业有平等的参与权。李飚指出，民营企业面临着一个突出矛盾，即虽然投入巨额资金开展研发工作，但由于行业和市场壁垒导致所掌握的核心先进技术无法实现成果转化、无法在装备自主保障领域占有一席之地，不利于装备建设健康有序高效发展，很难参与装备自主保障重要领域的核心技术研发工作。
李飚强烈建议，国家在装备自主保障竞争择优过程中，让民营企业享有同等的条件和机遇，打破“玻璃门”“旋转门”等行业壁垒和藩篱，真正落实习总书记提出的“民营企业是自己人”的指示要求，激发民营企业参与装备自主保障的积极性。
要在政策扶持和支持上让优势民营企业享受到同等的待遇。
李飚建议，进一步细化民营企业担任系统总体单位的政策措施，使得政策措施可实施、能落地，充分发挥已有的人才 、技术和产业优势。此外，国家发改委、工信部应成立专门的机构引导和发展有能力的民营企业参与到重大科技装备的供应链保障中，加大对民营科技创新企业的长期项目优惠贷款，匹配优惠的科技贷款等政策。
重点扶持国产第三代化合物半导体制造业
细分领域来看，证券时报记者了解到，以氮化镓等为主体的第三代化合物半导体集成电路芯片具有宽禁带、频率高、功率大、可发光等特点，广泛运用于射频、光电及电力电子等领域，一直是最核心芯片产品。
随着4G/5G通信、基站、物联网、新能源等领域的普及和逐步升级，化合物半导体芯片进入日常生活，主导着技术的革新和产业的发展。
据悉，四川属于科技装备大省依托良好的科技装备工业基础，化合物半导体产业生态已在四川形成雏形，在国家大力发展5G、物联网、人工智能及自主可控的战略需求下，化合物半导体芯片产业有望迎来爆发式增长。
在国内科技装备行业大量用户单位对高端芯片国产化的强大需求下，由海特高新旗下控股子公司成都海威华芯科技有限公司建设的国内首条6吋化合物半导体生产线已在四川建成投产，并服务于5G、物联网等高端芯片设计企业，成为国内首条开放的批量化化合物半导体芯片高端制造生产线。
由此，李飚建议，在中西部科技装备产业基础上，把国内第三代化合物半导体制造企业（foundry）作为产业发展的核心重点扶持。
通过其良好的产业聚集作用，吸引产业链前端的基础材料和后端的芯片设计及整机厂商到本地发展，可逐步完善第三代化合物半导体生态体系在中西部地区的形成，发展出与北上广深“硅芯片”集成电路产业不同的“镓芯片”集成电路产业，也可避免恶性竞争和减少不必要的重复建设，补齐增强国家集成电路产业，完善国家集成电路产业布局，使中国逐步摆脱高端芯片仅能依靠海外厂商流片的局面。
同时，集成电路行业属于国家战略发展方向、发展潜力巨大，李飚还建议，工信部、发改委加大对集成电路制造企业的政策扶持力度。但基础科研门槛高、人才密集、资金密集、技术密集、投资回收期长，效果也不是立竿见影。因而，建议国家通过财政、税收、金融、上市等政策，引导、鼓励、支持第三代化合物半导体制造企业，全面、有效、持续推进核心芯片的国产化进程。（唐强）
全国人大代表、华工科技董事长马新强：
推动高端基础装备创新突破 加快申报武汉光电国家实验室
“十四五规划建议中将科技自立自强写入国家战略，这也是我这段时间一直很关注的话题。”日前，全国人大代表、华工科技（000988）董事长马新强向证券时报·e公司记者表示。
马新强认为：科技自立自强意味着我们要比以往更加注重原始创新、更加注重体系建设、更加注重拉长板、补短板。因此，将参加全国人大会议的他围绕科技自立自强这一方向提出三份建议案。
公开资料显示，华工科技是国内激光工业化应用的开创者，在工业基础装备领域深耕多年。
申报武汉光电国家实验室
据介绍，近年我国坚定实施创新驱动发展战略，对国家创新体系进行了重要战略布局，先后部署建设北京、上海、粤港澳大湾区三个国家科技创新中心。
马新强认为，武汉是国家中心城市、长江经济带核心城市和中部地区最大城市，拥有高校89所，“两院”院士73人，在校大学生和研究生120余万人,还有一批国家重点实验室，科技创新氛围浓厚，“可以说，具备了良好的资源优势、科创实力、产业基础和后发优势。”
与此同时，武汉市委确定了创建国家科技创新中心的目标，将其作为“十四五”期间“打造五个中心，建设现代化大武汉”的重要任务。
马新强希望：国家层面能支持武汉建设高水平科技创新平台体系、建设重大科技基础设施。
其中，光电子产业是武汉的优势产业，目前武汉市已初步建成世界级光电子信息、先进制造产业集群，是我国最大的光纤光缆、光电器件生产基地，是中国工业激光技术的主要发源地，激光器及加工装备产业已进入全国第一方阵。
除此之外，武汉光电子科教资源厚实，有一批以华中科技大学为代表的高校、科研机构，承担了一大批光电子领域国家重大科研任务，具有雄厚研发能力。
马新强建议，以武汉光电国家研究中心为基础，申报武汉光电国家实验室具备充分的条件。实验室建成后将全面提升武汉原始创新能力，催生武汉战略性新兴产业，为中部崛起、长江经济带发展带来广阔的辐射效应，为推动武汉“中国·光谷”迈向“世界光谷”提供战略支撑。
推进高端智能装备制造
值得关注的是，马新强在今年的两会议案中又一次提出推进高端智能装备制造的建议，在此之前，他已多次在全国两会上建议国家加大对装备制造业的支持力度。
“现在越来越多的工业企业在抢占智能制造的风口，但发展智能制造最核心的除了工业软件的突破之外，还是要加强高端基础装备的创新突破，”马新强说。
据介绍，在高端装备领域，我国80%的集成电路芯片制造装备、40%的大型石化装备、70%的汽车制造关键设备、90%的柔性显示屏加装备仍然依靠进口。中国装备自给率虽然达到了85%，但主要集中在中低端领域。
马新强表示，希望政府能像支持软件行业、集成电路行业一样支持高端基础装备产业的发展。
因此，马新强提出四点建议，一是组建国家高端装备制造业技术研究院；二是立体化完善促进高端装备制造业发展的财税政策；三是支持企业依托产业集群、创新中心等，与其他企业和各类主体建立深度协作的研发体系，促进新技术与高端装备制造业交叉渗透，推动从技术融合到产品融合再到业态融合；四是充分发挥大企业的产业组织作用，围绕打通产业链，构建产业生态体系，促使大企业与中小企业之间形成更紧密的新型产业合作关系。
马新强表示：当前国际形势依然复杂和严峻，通过技术引进面临代价高昂、安全风险突出等问题，“从现阶段来看，更多的还是要通过自主创新、科技自立自强才能不断突破前沿、空白领域。”（邢云）
全国人大代表、江苏阳光董事长陈丽芬：
建议设立高端装备制造专项扶持基金
今年的全国两会上，全国人大代表、江苏阳光集团党委书记、江苏阳光董事长陈丽芬围绕智能制造进一步提升传统产业、打造产业用纺织品国际竞争新优势、加快构筑和提升“澜湄”区域纺织产业链供应链合作体系、促进高端装备制造业发展等方面提出建议。
“高端装备自主可控既是产业发展的大势所趋，也是我国从‘制造大国’走向‘制造强国’的必要条件。”陈丽芬在接受证券时报记者专访时，建议设立高端装备制造专项扶持基金，并建立高端装备制造业税收支持体系，以进一步推动中国制造由大变强，打造高端制造的“中国名片”。
建议设立高端装备制造专项扶持基金
去年的新冠肺炎疫情，让智能制造的优势集中明显：一些智能制造标杆企业凭借自动化生产线、智能工厂、网络运维平台等优势，率先实现了复工复产和经济效益的双丰收，充分体现了智能制造不仅可以增强全社会抵御突发事件的韧性，也为市场主体平稳运转、产业链供应链保持稳定发挥了坚实的保障作用。
不过，现在仍有部分制造业企业对智能制造持观望态度。为此陈丽芬也呼吁，“我们的企业必须要抓紧、加速企业的信息化跟工业化两化融合，实现企业数字化转型。”
除了建言智能制造，陈丽芬对于高端装备自主可控同样非常重视。陈丽芬指出，我国高端装备产业基础仍然薄弱，对先进制造业发展形成了一定制约。
为鼓励纺织及其他行业围绕产业结构高端化、装备技术智能化，全面推动产业技术改造和升级换代，陈丽芬建议，继续扶持民营企业在高端装备制造业的技术成果转化，并加大政策性引导，鼓励企业聚焦强基础补短板，解决 “卡脖子”问题。“只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全。”
不可否认的是，高端装备制造业在全球范围内都是前景十分看好的产业，但同时也是典型的发展初期高投入、发展中期高风险、发展后期高产出的行业。企业在进入该领域时，都不得不深度考量“技术、市场、政策”这三大发展要素。“高端装备投资及技术学习的成本的高投入，导致企业投资高端装备的积极性不高，”为此陈丽芬希望由有关职能部门从成本上为企业“减负”，设立高端装备制造专项扶持基金，建立高端装备制造业税收支持体系，从所得税抵扣、进口税收优惠、设备购置补贴等方面激励制造业造业将高端装备作为竞争新优势，推动中国制造由大变强，以优质过硬的产品及核心的技术，打造高端制造“中国名片”。
建议打造“澜湄”纺织产业链整合平台
过去的一年里，纺织服装行业经受多重考验。
“服装出口受到一定的影响，国内需求下滑，整个纺织服装行业消费环境依然存在较多的不稳定不确定因素。”不过陈丽芬也从中看到新的机会：疫情催化数字经济的蓬勃发展，新技术、新业态、新产业的兴起使得非接触经济全面提速，企业加快数字化转型趋势显现，“阳光集团将坚持自主自强的科技创新发展战略，加强对数字化、信息化建设，大力发展纺织智能制造，加快智能制造步伐，优化生产效率与生产模式。”
如今，“绿色、健康、环保、抗菌”已成为消费发展的主题。陈丽芬认为，具备防疫防护功能的服装需求将大量增长，“我们将不断提升绿色制造能力，打通可持续发展路径，打造自主高端品牌，靠市场培育品牌，用质量维护品牌，以科技提升品牌，持续优化产业链结构，深度融入‘双循环’发展格局，形成国际竞争新优势。”
在更高质量推动国内纺织业对外投资合作方面，陈丽芬建议在“澜湄”区域，特别是东南亚地区来建立产业链整体资源整合平台，帮助企业能够在海外顺利健康的运行发展。“建议明确将纺织业产能合作列为澜湄产能合作的重点产业和优先产业，由相关部门牵头进行政策顶层设计，在深入研究六国共同又有区别的实际需求基础上，制定澜湄纺织产业合作的路线图和多方参与的行动计划。”（臧晓松）
全国人大代表、金晶科技董事长王刚：
以产业转型助力实现“碳中和”目标
2020年中央经济工作会议央经济工作会议中，将“做好碳达峰、碳中和工作”已经作为2021年重点任务之一，另外，“十四五”规划中也将加快推动绿色低碳发展列入规划；而玻璃行业作为传统高能耗产业，节能减排在持续推进。
日前，全国人大代表、金晶集团与金晶科技董事长王刚在向接受证券时报记者采访时表示，去碳化对金晶集团是挑战也是机遇，只要主动行动，把功能玻璃作为碳中和的持续贡献者，挑战就能转化成机遇；而王刚为今年两会带去的建议都与太阳能光伏发电产业有关。
看好太阳能光伏发电产业
王刚在玻璃行业摸爬滚打40多年。谈起去年大火的光伏玻璃产业，王刚指出，中国已成为全球主要的光伏玻璃生产国，产能及产量均已经占到全球的90%以上，也已成为全球主要的光伏玻璃出口国。而放眼整个光伏产业，国内光伏玻璃企业发展正面临多方面挑战。
据介绍，国内企业面临着产品结构调整、产业格局重组、技术和商业模式创新发展等压力，企业决策稍有不慎就有被淘汰出局的风险；另一方面，国际贸易环境日趋复杂，部分国家和地区光伏制造业加快规模化发展也给中国的光伏玻璃产业带来一定竞争压力。
面对种种问题和挑战，国内光伏企业亟需提升发展质量，加大技术研发力度，实施智能化和精细化管理，提高生产效率，降低生产成本。王刚强调，太阳能光伏玻璃只是光伏发电产业链上的一个环节，应该更加积极探索能源互联网、储能、分布式发电交易等新兴技术和商业模式，探索中国和地区差异化竞争的优势发挥，只有国内光伏产业持续健康发展，太阳能光伏玻璃才会有未来。
围绕着太阳能光伏发电产业，王刚为今年两会带去的建议包括：
一是基于当前光伏玻璃紧缺问题，建议国家部委鼓励玻璃行业通过转产、改产置换到光伏行业，充分利用现有产能，减少建筑玻璃的过剩产能。待光伏压花玻璃产能充分释放一定时间后，再评估供需关系，再制定相应更为积极稳妥的产业政策。
二是针对光伏电站用地少、用地难、土地税费高企问题，建议地方政府按照土地性质合理收取用地费用，对光伏发电站用地的税费给予充分地优惠。
三是政策性银行对建设光电幕墙、光电门窗项目给予无息贷款支持，通过使用者电费回收偿还贷款，为探索新能源运作新模式创造条件。
玻璃行业助力实现“碳中和”
“十四五”规划提出了加快推动绿色低碳发展，包括推动能源清洁低碳安全高效利用，发展绿色建筑等。另外，根据规划，到2030年中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。而金晶集团已将把太阳能光伏玻璃、节能玻璃作为发展重点，争取五年内成为两大细分产品的领跑者。
王刚表示：“习近平总书记在第七十五届联合国大会上宣布中国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，这体现了中国推动减少碳排放、实现绿色发展的信心和决心，工业企业必须率先示范，积极响应，快速行动。”
目前金晶集团是以玻璃为中心，已经分别向上游纯碱和下游深加工延伸，建立起的一个较为完整产业链。
王刚向记者表示，金晶把玻璃产业定位为中国碳减排的持续贡献者，十四五期间，将聚焦太阳能光伏玻璃和建筑节能玻璃两个细分产品，努力成为两个细分市场的引领者，为国家“碳达峰、碳中和”目标实现贡献力量。
据介绍，公司通过发展光伏玻璃产业，助力发展清洁能源。金晶依托公司成熟的超白玻璃、压花玻璃的生产技术和品牌优势，扩大太阳能光伏组件配套玻璃产品的产能，与太阳能光下游企业建立起共生的合作关系。经测算，若配套光伏组件(1平方米)，以两片2mm浮法玻璃为例，碳中和所需发电量为7.93千瓦时，假设应用于北京地区1兆瓦单晶硅光伏电站，相当于该组件不到13天的发电量。
另一方面，公司通过发展节能玻璃产业，为零碳建筑提供产品支撑。据介绍，建筑用能占国内总能耗的30%左右，而这些能源大部分正是来自高碳的火力发电。所以建筑业要想实现净零排放，不仅需要建筑节能，还需要使用光伏等清洁能源。目前，集团拥有行业领先的在线和离线生产技术和装备，双银、三银镀膜节能玻璃的节能性能优越，生产工艺和产品性能完全满足绿色建筑或零碳建筑的配套玻璃标准要求。
王刚向记者介绍， “十四五”中期，公司的玻璃业务将完成产品结构调整，太阳能光伏玻璃将成为玻璃产业业绩的最大贡献者。
资本运作方面，今年2月20日，金晶科技披露将定向增发募集14亿元，其中7亿元用于宁夏金晶太阳能光伏轻质面板一期项目，7亿元用于马来西亚金晶太阳能封装玻璃项目；另外， 2月6日，金晶科技控股子公司宁夏金晶科技有限公司与光伏龙头隆基股份4家分公司签订重大产业配套的16亿元光伏玻璃产品订单。
对于光伏行业未来发展前景以及是否担忧行业出现供过于求局面，王刚向记者表示，能源绿色化一定是未来全球的发展趋势，光伏发电及其相关产业必将拥有巨大发展空间和潜力。市场经济环境下，光伏行业及其相关产业的发展也会迎来一个快速发展的时期。
同时，王刚也建议国家相关部门应该做好顶层设计，进行有效的政策引导和资源整合，确保行业有序发展，避免“一窝蜂”，这样光伏玻璃行业才会可持续发展。（阮润生）
全国人大代表、康恩贝董事长胡季强：
加快低碳发展法律建设抢抓第三次能源革命与产业革命发展机遇
“今年两会，我准备提交的议案涉及低碳发展、个人信息保护、民营经济发展、土地征收、粮食安全保障以及刑法修改等相关方面。”全国人大代表、康恩贝董事长胡季强对证券时报表示。
加快低碳发展法治建设
“低碳发展是我今年重点关注的议题之一，而这一议题也正是基于我国碳排放力争2030年前达到峰值、力争2060年前实现碳中和这一大背景。”胡季强称。
去年9月22日，在新冠肺炎疫情影响下复杂的国际政治经济格局中，习近平总书记向世界首次提出我国“碳排放”“碳中和”目标承诺。去年12月，习总书记在气候峰会上进一步表示，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次性能源消费比重将达到25%左右。12月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书，清晰描绘了中国2060年前实现碳中和的“路线图”。
与此同时，在中央经济会议上，“2030年碳达峰”和“2060年碳中和”被列为2021年八项重点任务之一。2021年2月，国务院发布的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，为建立健全我国绿色低碳循环发展经济体系作了明确的部署。
“这些都体现了我国致力于促进疫情后经济绿色复苏和低碳转型，打造经济高质量发展、生态环境改善和应对气候变化协调共赢新发展格局的强大决心。”胡季强称，所以，今年两会我准备了关于加快制定和出台《低碳发展促进法》的议案。”。
胡季强建议，为低碳发展立法可以从法律的高度深入落实党中央的战略部署，为全社会加快推动低碳发展提供法律遵循。同时，这一举措也将倒逼我国经济和社会抢抓第三次能源革命与产业革命发展机遇，推动中国经济真正进入高质量发展。
疫情下的趋势与机遇
胡季强称，新冠肺炎疫情自去年初爆发以来，对人类造成了百年未有的巨大影响，置身其中，每个人都有非常深刻且不同往常的感受。从人类历史上看，任何一次危机也都会孕育出新的机遇，其中有两个趋势是他本人比较关注的：
一是数字化能力将决定企业未来的竞争力。在疫情抗击过程中，数字技术发挥了不可替代的作用，在可以预见的未来，这种趋势会更加深刻地影响各行各业。作为企业来说，加快数字化转型是落实国家战略、创新发展、增强企业核心竞争力的必然选择。
二是人类可持续发展要求将倒逼产业和社会深刻转型。新冠肺炎疫情让人类在与自然的关系领域中获得不少新的启示，也警示人类必须采取更加坚决有力的措施，以科学技术为指引，告别高耗能粗放式的老路，坚定地向低碳环保的高科技之路前进。当然，这条路肯定会非常艰难，但是我们必须义无反顾地走下去。
同时，胡季强也注意到，新冠肺炎疫情发生后，在对大量公民的个人生物信息进行收集和使用时，与之相关的个人信息保护问题也浮出了水面。
“如何权衡好社会治理及个人生物信息安全的问题是值得关注的。”胡季强称，今年两会，将提交关于修改《个人信息保护法（草案）》的议案，希望能对个人生物信息安全的相关法律法规进行全面的整合，并增加相关的条目予以明确。（李小平）
全国人大代表、明阳智能董事长张传卫：
加快海洋能源高质量发展 推动广东率先实现碳达峰
“作为从事大国重器、高端装备制造的全球新能源领军企业，明阳智能正按照广东建设海洋强省的战略部署，承担海上风电及海洋能源重大装备研究制造、海洋经济融合开发建设的任务，努力通过海洋能源高质量发展推动广东率先实现‘碳达峰、碳中和’。”全国人大代表、明阳智能（601615）董事长张传卫向证券时报·e公司记者表示。
在今年全国两会上，张传卫建议新能源发展不纳入“能耗双控”的考核范畴。“国家推行‘能耗双控’制度，旨在于抑制不合理的能源需求，而不是不让消费。”张传卫提出，一边是节能减排的刚性任务，一边是能源需求的日益增长，能耗工作面临的重大挑战亟待以改革开放的眼光、绿色发展的思维来突破，并建议新能源不应纳入“双控”考核范畴。
张传卫认为，在碳达峰、碳中和目标的引领下，能源绿色低碳转型已成不可逆转之势。在此背景下，广东未来能源的供应主体将逐步向非化石能源过渡，可再生能源将持续快速发展。初步测算，2025年广东可再生能源提供的电力需达到3500亿千瓦时，比2020年大幅提升32%。考虑到节能工作的根本目的在于节约和减少不可再生资源、能源的利用，减少污染物和碳排放，可再生能源是取之不尽、用之不绝的清洁能源，“十四五”应大力鼓励积极开发利用可再生能源。
张传卫在今年两会的另一项建议是加快海洋能源高质量发展，推动碳达峰率先实现。“在省委省政府战略性推动下，广东‘十三五’海上风电创新发展、领跑全国，实现从重大技术到重大装备再到重大项目的突破。”张传卫表示，海上风电已具备平价大规模开发建设的坚实基础，具备大规模发展成为替代能源和支撑广东海洋能源高质量发展和碳达峰目标的率先实现。
“我们早已开始为海上风电无补贴、大规模开发做创新布局，启动了一系列重大创新和产品研发，甚至是颠覆性创新。”张传卫指出，明阳智能一大批海上风电重大核心技术取得突破，一系列关键能力已经形成产业化规模，具备支撑广东从“双10”到“双100”的深远海能源立体式经济综合开发。
“当海上风电装机达到3000万千瓦后，发电量约占广东年用电量的15%。我们未来10年新增电力需求，都可以由海上风电提供有效供给，且全都是清洁能源。”张传卫表示，这将促进广东从传统能源消费大省向清洁能源产业强省转型，为国家“双区驱动”大战略实施提供绿色新动能，率先实现“碳达峰”。同时，他还建议通过大型数据库建立特大战略性产业项目的新能源专用供电机制，并进一步健全碳交易和绿证机制。（李映泉）
全国人大代表、牧原股份董事长秦英林：
推动乡村振兴，加快养猪行业智能化升级
民以食为天，食以肉为先。作为人口大国，我国生猪养殖行业发展历史悠久，关乎社会民生和经济发展，近年来也越来越受到资本市场关注。
作为行业龙头企业，牧原股份专注推进养殖主业产能扩增的同时，也持续积极融入国家脱贫攻坚战略。今年两会上，公司董事长秦英林建言也将围绕乡村振兴、种猪高质量发展、加快养猪行业智能化升级等方面展开。
巩固脱贫成果推动乡村振兴
“2021年2月25日举行了全国脱贫攻坚总结表彰大会，习近平总书记庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。脱贫攻坚期间，牧原公司把养猪主业做成最大的扶贫产业，在全国102个贫困县完成产业投资515亿元带动贫困县经济发展，复制推广‘5+’资产收益扶贫模式到全国13省份57县，帮扶14万户建档立卡贫困户37万贫困人口脱贫。”谈及公司近年来结合行业企业特色，在全国多地布局取得的扶贫成果，秦英林表示，在党和政府的领导下，脱贫攻坚取得了全面胜利，牧原集团多措并举积极融入国家脱贫攻坚战略，取得丰硕成果。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”对于十四五规划中提出的“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”目标，秦英林认为，下一步将继续巩固脱贫攻坚成果，实现扶贫产业稳定可持续发展，全面融入乡村振兴国家战略。他表示，牧原生在“三农”、长在“三农”，与农民有着密切的联系和深厚的感情，在参与乡村振兴中有天然的优势。在全面推进乡村振兴战略中，公司将积极发挥引领带动作用，把养猪产业做成乡村振兴的支柱产业，延伸产业链条，从粮食-饲料-养猪-屠宰加工产业链发力，带动物流运输服务业发展，实现乡村经济一二三产融合发展，为乡村振兴继续贡献力量。同时，通过科技创新推动产业升级，吸纳更多优秀人才在农村广阔天地大施所能，大展才华，大显身手，让农民转型为新型职业技术工人。现在的养猪行业需要高新人才，让所有人才充分发挥价值，不仅只是城市能够留得住大学生，而且能够让大学生愿意到农村去，容得下，留得住，在农村广袤土地上聚力推动乡村振兴。
“中央经济工作会议要求推进种业高质量发展，解决中国种猪“芯片”。中国养猪占世界一半，完全有能力解决国内种猪需求。牧原2020年为行业提供64.3万能繁母猪，为中国养猪行业发展做出了积极贡献。此外，我们也建议支持农业产业化龙头企业发行乡村振兴专项公司债券支持乡村产业振兴，提升其竞争力，壮大其带农惠农实力，激活农业农村内生发展动力。加快成立乡村振兴特色产业引导基金，引导探索乡村产业发展模式，为乡村振兴打好产业基础。”秦英林称。
加快养猪行业智能化升级
虽是传统行业，但随着产业集中度不断提升，行业智能化进程不断加快，养猪的技术门槛也正逐年升级。
“猪粮安天下，中国养猪拥有5000年历史，生猪出栏量占全球一半以上。牧原专注养猪29年，公司的发展史就是一步创新史。正是因为科技创新，引领着企业不断发展”秦英林谈到，牧原公司从8大技术，到10大技术，裂变到现在20大技术，从育种、营养、疫病防控，到养殖场设计、养猪环保、智能化发展等，每一步变化都在与时俱进，在养猪领域持续深耕，提升猪肉品质标准，养殖环保标准，提高资源利用效率，提升劳动效率。现在已经有了全方位提升。科技投入、装备研发投入很高，目前养猪行业已经实现机械化、自动化，正逐步向智能化迈进，并引领全球养猪业发展。
在创新驱动公司发展方面，近年来公司在环保创新领域实现“三防猪舍”，臭气零排放、水源全净化。在非洲猪瘟疫情防控方面，公司也加强了空气过滤，饲料灭菌等防疫手段。此外，企业还发展出楼房猪舍这种全新农业生产模式，提高了土地利用率。通过智能化创新，实现智能饲喂、精准营养，智能环控，保障了猪群的健康，为向市场提供高品质猪肉打下基础。
科技赋能传统产业，实现了养猪行业转型升级，行业的持续发展，离不开人才的支持，产业升级需要跨界人才支撑。为支持创新发展，公司设立百亿创新奖励方案，重奖创新研发。每年6月22日牧原养猪节，定位为养猪创新者成果表彰大会，对创新带头人，从0-1的突破者做出重奖。推进创新与生产实践结合，解决生产实际问题，获得最直接有效的创新。
近年来生猪养殖行业由于受非洲猪瘟疫情及周期波动影响，经历了一波备受关注的涨价行情，行业企业利润水平也都处于历史高位。
对于当前市场情况，秦英林表示，养猪行业受非洲猪瘟影响，生猪供应紧缺，造成了当前高价行情。随着行业生物安全防控水平的提升，非瘟防控能力的积累，和行业高利润背景下，2020年养猪行业在积极扩大生猪产能，但整体产能释放需要一个过程，后续随着产能逐步释放，猪肉市场供给关系会逐渐宽松，猪肉价格会逐渐下跌，但还要持续关注非洲猪瘟对养猪行业的影响。
他提及，2021年初，生猪期货在大商所正式挂牌上市，这也是我国期货市场中的首个活体交割品种，公司也被作为首批重点生猪集团交割仓库。生猪期货是养猪行业发展的需要。生猪期货上市，标志着养猪产业发展进入了市场化的高级阶段。期货市场专业化人才进入养猪行业，能够早期发现价值，预判价格，引导生产，让更多的养猪人受益，为行业平稳有序发展做贡献。同时也能稳定市场供给，让更多的消费者受益。意义重大。（赵黎昀）
全国人大代表，奇瑞汽车董事长尹同跃：
强化产业融合突破车载芯片“卡脖子”技术
“芯片产业是一个集技术、资本与人才一体的产业生态。”近日，全国人大代表，奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃在接受证券时报记者专访时，表达了他对推动汽车芯片产业的发展建议。
据他透露，今年全国两会，他带来了9项议案建议，主要关注“车载芯片、智能网联汽车发展、中国品牌企业出口、自动驾驶运用”等方面的议题。
强化产业融合破解“卡脖子”难题
2020年年底，全球汽车芯片出现供需失衡。截至目前，因汽车芯片短缺导致整车企业减产、停产的风波仍在持续发酵。
相关分析显示，这场全球汽车芯片短缺的风波，对于中国汽车产业而言，存在着更大的危机。当前，中国汽车制造商 90%以上的芯片依赖进口，自供率不足 10%，而这也将影响到中国智能网联汽车发展的提质增速。
尹同跃告诉证券时报记者，从国家到行业，对车载芯片的发展已十分重视。记者注意到，在多部委联合发布的《智能汽车创新发展战略》和国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划》(2021-2035年)中，均明确提出要推进车规级芯片的研发与产业化，加快智能化系统推广应用和新能源汽车产业高质量发展，以增强产业的核心竞争力。
在此背景下，尹同跃建议要制定国产车载芯片技术路线发展纲要。明确车载芯片国产化率发展目标，加大芯片产业链建设、重点扶持及知识产权保护力度。
同时，建议成立芯片创新发展平台。从标准、规范、人才、技术层面给予芯片行业、零部件行业与整车以支持。
尹同跃表示，芯片产业是一个集技术、资本与人才一体的产业生态。因此，推动产业生态的融合也至关重要。他建议要强化产业生态融合。在产业链生态上给与政策鼓励以及资金支持，推动芯片生态与部件生态、整车生态融合发展。
智能网联汽车示范区测试互认“很关键”
除了聚焦近期行业热议的汽车芯片供需失衡问题，尹同跃还针对智能网联汽车的发展问题提出了多项建议。
尹同跃表示，近年来，随着智能网联汽车的逐步规模化发展，C-V2X技术迎来快速发展，但由于各示范区场景、设备、方案的不同特点，主机厂推动多场景应用会付出多重的准入及通讯协议匹配投入。
因此，尹同跃建议建立国家级测试示范区测试车辆上路准入结果互认机制；各国家级测试示范区使用统一的C-V2X通讯技术；国家层面推进车企上市新车具备嵌入式的蜂窝连接功能；建立芯片底层交互标准。
同时，建议鼓励地方建立C-V2X应用示范区，推动智能网联汽车产业发展，在政策和资金方面给予支持。
稳定国际航运物流 推动中国品牌“走出去”
公开资料显示，2020年，即便是在疫情的影响下，奇瑞汽车的海外出口仍然实现了逆势增长，全年出口汽车11.4万辆，已连续18年位居于中国品牌乘用车出口第一。
作为中国汽车品牌“走出去”的先锋企业，奇瑞在海外出口方面积累了丰厚的经验，也观察了现存的一些挑战和困境。
尹同跃告诉证券时报记者，目前国际航运系统通过收购和并购等措施，逐渐形成行业垄断，加上全球疫情的影响，导致集装箱出口运价大幅上涨、众多航线爆仓缺柜以及准班率大幅降低，这些都将制约到自主汽车的出口。
因此，他建议国家统筹规划分散在商务、海关、交通等部门的国际航运监管职能，对重点航线海运价格波动、运力情况实施重点监测，及时掌握市场供需对接情况，了解企业政策诉求，指导航运企业提升经营效率、规范收费行为，及时出台精准性支持政策，防范国际海运价格上涨对冲我国稳外贸政策效果，帮助在全球产业链中有重要影响的外贸企业渡过难关，促进我国外贸平稳健康发展。
此外，尹同跃还建议国家采取有效措施，提升我国国际物流企业的运力，增强我国物流行业国际竞争力同时，协调国有大型航运企业，稳定运价，支持中国汽车企业“走出去”。（韩忠楠）
全国人大代表、铜陵有色董事丁士启：
再度建议由国家收储部分航空级铼金属
在有色领域摸爬滚打数十载，全国人大代表、铜陵有色董事丁士启有着对行业敏锐的嗅觉和独到的见解。今年两会期间，他再度聚焦行业及实体经济发展，带来了四大干货满满的建议，分别为：建议加快收储稀有金属材料铼、建议由国务院制定《矿产资源权益金征收管理条例》、建议将制造业增值税税率从当前13%下调至11%、建议制定《中华人民共和国碳中和促进法》等。
证券时报记者关注到，这已经是丁士启第二次在两会期间建议加快收储稀有金属铼。
建议加快收储稀有金属铼
“铼具有优异的物理化学性能，是航空发动机关键件的无法替代的关键原料，目前在航空发动机工业中的应用达到了全部铼用量的80%以上。”丁士启指出，“全球已探明的铼矿物储量约为2500吨，总资源量约为11000吨。虽没有明确统计数据，但国内普遍认为，我国铼的保有储量仅为237吨，非常稀缺，应加快收储。”
从国际上来看，美国、欧盟、日本、俄罗斯等国对铼金属需求增大，已纷纷采取措施占有铼资源。
据介绍，我国铼资源全部源于大型铜钼金属冶炼企业高温烟气的淋洗液。由于目前国内需求尚未完全释放，冶炼企业实际回收开工率极低，大多数的铼资源随着废渣无害化处置，而铼的价格也因需求不足持续下跌，目前已跌破三年前市场价格的三分之一，严重挫伤了铼生产企业的信心。
基于此，丁士启建议，由国家收储部分航空级铼金属，并统一将航空发动机制造商的使用标准作为收储标准铼金属收储标准。
证券时报记者了解到，2018年，铜陵有色与中国航空发动机集团合资建设年产5吨金属铼生产装置，该装置已于2019年7月顺利投产。目前，铜陵有色已正式成为中国航发北京航材院的铼金属合格供方。
关注矿业权出让收益征收管理
“矿业权出让收益的征收管理属于一项新设定的基本经济制度，应当由全国人大或全国人大常务委员会以修改法律或制定法律的方式来规定，而目前正在实施的《矿业权出让收益征收管理暂行办法》（以下简称“《35号文》”）是由国家财政部、原国土资源部联合印发的，位阶太低，属越权立法。”丁士启在接受证券时报记者采访时表示。
在丁士启看来，《35号文》在实施过程中存在过度授权的问题，矿业权出让的基准价、基准率、一次性缴纳标准、首次缴纳比例、分期缴纳年限等均由各省主管部门自主制定，导致各地制定的基准价标准不一，较为混乱。与此同时，《35号文》只是片面规定矿业权内若新增储量及新增开采矿种需要继续征收出让收益，但对矿业权内发现的储量减少、投资损失等问题未作任何补偿规定，在某种程度上扼杀了矿业权人的探矿和采矿积极性，不利于矿山企业可持续发展。
基于上述，丁士启建议相关部门撤销《35号文》，并在借鉴成熟矿业国家的经验的基础上，由国务院制定《矿产资源权益金征收管理条例》，在生产环节征收合理的矿业权出让收益，也可考虑国家以权益金入股，减轻矿业企业在生产之前的经济压力，促进矿业企业良性发展。
量价齐升推高业绩
2020年，铜陵有色虽受疫情影响，业绩却逆势上扬。根据业绩预告，预计全年实现归母净利润8.4亿元，同比增长1.14%；扣非后归母净利润为7.53亿元，同比增幅达19.43%。
对于业绩增长的原因，公司表示自二季度开始，主要产品阴极铜、黄金、白银价格持续上涨，导致盈利空间提升。
在丁士启看来，公司业绩稳健增长除却产品价格上涨因素外，还得益于产量的提升。据悉，公司主要产品产量在2020年均创历史最好水平，其中阴极铜142.17万吨，同比增长1.48%；黄金13.31吨，同比增长14.17%；白银456吨，同比增长15.6%。
值得一提的是，2020年，铜陵有色在资本运作方面进展颇大。控股子公司铜冠铜箔聚焦高精度电子铜箔业务，拟登陆创业板，已于2020年11月提交上市材料，目前正在首轮问询回复中；参股公司铜冠矿建拟登陆沪市主板，也于2020年6月报送上市材料，目前第二轮反馈意见已完成。
证券时报记者关注到，丁士启曾在去年两会提出开放大盘股缩股机制的建议，近一年来，公司股价上涨幅度约30%，估值得到一定修复。不过在丁士启认为，目前公司的估值水平仍然低于实际价值。“相关子公司分拆上市，预计将提高投资收益，推动铜陵有色估值上涨。”他表示。
“当前，有色金属产业仍处于转型升级、提质增效的关键期，大数据、5G、新能源汽车、新材料、新基建等战略性新兴产业蓬勃兴起，给行业发展带来全新机遇。”丁士启坦言。
面对机遇，铜陵有色的产业链整合之路已全面铺开。在上游矿产资源方面，公司将以开发安徽省内资源项目为战略重点，加速海外资源布局，择机将控股股东旗下厄瓜多尔米拉多铜矿注入，逐步建成稳定的国内外资源储备和原料供应基地；在下游金属加工方面，将以进口替代为主攻方向，进一步发展以优质铜基材料为主的金属材加工产业。
“‘十四五’期间，铜陵有色将建成稳定的海外资源开发基地，努力建设世界一流企业。” 丁士启表示。
全国人大代表、万丰奥特董事局主席陈爱莲：
建议鼓励社会投资培育航空运动市场
“未来十五年，我国通航产业将迎来爆发性增长。继汽车产业之后，通航产业将成为推动中国经济增长的重要引擎。”全国人大代表、万丰奥特控股集团党委书记、董事局主席陈爱莲对通航产业充满信心。在2021年两会上，围绕我国航空运动发展，陈爱莲从加快航空运动产业化发展、调整空域分类等方面提出建议。
根据调研，目前我国航空运动基础业态形成，航空运动产业经济规模达到2000亿元，飞行营地建立2000个，各类航空俱乐部成立1000家，参与消费人群达2000万人。陈爱莲认为，通用航空产业目前是战略发展期，而航空运动作为通用航空产业化发展的强劲引擎，推动航空体育运动大众化消费，将培育出我国经济“双循环”转型升级中的新市场、新业态、新产业、新动能。
值得注意的是，目前中国由于地面保障、机场不足、飞行人才等问题导致通航发展滞后，航空运动产业化发展与其他体育项目产业以及大众消费需求相比，仍存在四大问题：一是航空运动产业整体发展层次不高，结构不尽合理；二是航空运动基础设施和航空运动俱乐部数量少，产品和服务有效供给不足；三是大众航空休闲运动意识不强，消费意识激发不够；四是航空运动管理职能交叉，政策体系有待进一步完善。
基于此，为促进航空运动产业发展，陈爱莲建议，一是深化航空运动产业供给侧结构性改革，强化航空运动产业配套政策支持力度。完善政府在航空运动领域行业准入、安全监管等方面的管理服务职能，加强事中事后监管。推进各级航空运动协会改革，发挥其市场服务的主体作用。切实落实现行支持体育产业发展的规划布局、税费、价格、土地等政策。
二是规范航空运动行业法律法规管理，完善航空运动产业安全监督管理体系。完善航空运动产业法律法规体系，修订《航空法》、制定《航空运动竞赛活动管理条例》和各航空运动项目管理办法，规范航空运动经营体系和市场行为。巩固发展航空体育空管建设成果，融合军民航监管资源，结合网络和移动设备定位技术创新航空体育空管手段，创新“主动监管”模式，探索将空管监视技术纳入器材制造及市场准入标准。加强安全信息警示，及时更新航空飞行营地及赛事活动举办地区的天气情况等信息，建立协调有序的航空体育空管运行机制，完善航空体育综合监管体系及各项工作制度。
三是鼓励社会投资培育航空运动市场，强化航空运动产业专业人才培养。发挥多层次资本市场作用，支持符合条件的航空运动企业上市，加强债券市场对航空运动企业的支持力度，鼓励金融机构拓宽对航空运动企业贷款的抵质押品种类范围积极推广政府与社会资本合作模式，引导社会力量建设运营航空运动设施，推动开展航空运动领域政府与社会资本合作示范。利用各地体育产业投资基金等现有渠道，引导社会力量参与航空运动产业。鼓励社会资本设立航空运动产业发展投资基金。（陈慧芳）
全国人大代表、小米集团创始人雷军：
推动智能制造发展，帮助老年人融入数字生活
2021年全国两会，全国人大代表、小米集团（01810）创始人、董事长兼CEO、金山办公（688111）名誉董事长雷军发布三项建议，分别是进一步推动我国智能制造发展、运用智能技术帮助老年人更好融入数字生活、加强数字化赋能县域医防融合发展。
其中建议，有关部门继续提供长期稳定、有规划、可预期的宏观政策环境，在装备更新换代、自主创新研发、制造系统搭建等方面进一步发挥政策的杠杆作用，为企业转型升级注入动力；同时建议有关部门制定技术适老化的中长期目标规划，明确重点建设方向和发展阶段，加大配套资金投入，推动各级公共数字平台及服务体系率先完成适老化改造。
进一步推动我国智能制造发展
雷军分析说，当前，智能制造已成为做大做强做优中国制造、中国创造的突破口，是推动我国新旧动能转换、实现高质量发展的重要支撑。我国智能制造当前还处在从“有没有”逐步转向“好不好”的发展阶段，大而不强、多而不优的问题仍然存在。“十四五”时期，我国制造业必须继续坚持走提质增效、转型升级之路，聚焦基础研发能力，增强网络信息化建设，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，加速推进由“制造大国”向“制造强国”的转变。
对此，雷军从四方面提出建议：首先，营造有规划可预期的宏观政策环境，引导龙头企业更好发挥示范带动作用。建议有关部门继续提供长期稳定、有规划、可预期的宏观政策环境，在装备更新换代、自主创新研发、制造系统搭建等方面进一步发挥政策的杠杆作用，为企业转型升级注入动力。第二，推动产学研协同研发，组建创新联合体，夯实智能制造装备及关键部件的基础研发能力。建议国家制定政策加速推动建立龙头企业、科研院所、一流高校协同研发机制，组建创新联合体，重点研发高性能的新型传感器、精密减速器、伺服电机等关键智能部件，实现核心关键技术突破和掌握。第三，持续培育智能制造服务平台，力争在工业软件、智能制造系统方面取得更大突破。建议以国家为主导、以企业为主体，联合培育形成一批有实力有影响力的智能制造服务平台，破除装备与系统之间的数据壁垒，提供集数据采集、数据处理、数据分析为一体的智能制造数据中心解决方案。第四，通过引进来、培养好、促转型等方式，加速填补智能制造人才缺口。
加强数字化赋能县域医防
在关于运用智能技术帮助老年人更好融入数字生活的建议中，雷军表示，近年来，我国老龄事业改革发展和养老体系建设进入了窗口期，国家实施的“互联网+养老”行动，在智能应用适老化领域持续取得进展，为应对老龄社会积累了经验。
雷军建议，推动老年人数字化服务尽快纳入国家信息化基础设施建设，建议有关部门制定技术适老化的中长期目标规划，明确重点建设方向和发展阶段，加大配套资金投入，推动各级公共数字平台及服务体系率先完成适老化改造。同时，建议指导建立智能技术适老化标准体系、推动智能技术适老场景与新兴业态融合发展、引导和鼓励全社会共同助力智能技术适老的宣传推广。
在关于加强数字化赋能县域医防融合发展的建议中，雷军指出，重大突发公共卫生事件反映出当前县域基层医疗体系仍有提升空间，如数字化信息化程度有待加强，预警调度效率可进一步提高，医疗资源亟需均衡分布。在后疫情时代，加强数字化手段的运用，补短板、堵漏洞、强弱项，切实推动医防融合发展，已成为卫生健康领域的时代新课题。
对此，雷军提出三项建议。首先，推动县域医防数据互联共享，争取实现全覆盖。建议以卫健部门为主导，联合各相关部委，加快县域医防的数字化、网络化建设，尤其在县乡村一体化的紧密型医疗共同体、医防融合、多点触发疾病监测等方向强化数据的互联共享，实现医疗资源更高效、更迅捷地响应和配置。第二，鼓励运用前沿数字技术，加强医疗数据分析与应用。建议国家推动相关政策意见落地见效，在有力保障个人隐私的前提下，运用大数据技术、人工智能、云计算等数字技术实现对医疗数据的快速处理和有效判断。第三，强化县域医疗信息化投入及人才建设。建议加大县域专项资金投入，全面推进县域医防信息化建设；推动县域信息化人才建设，建立和完善激励机制，引导信息化人才下沉，助力县域医疗发展。（王小伟）
全国人大代表、长城汽车总裁王凤英：
响应国家双循环发展格局，推动中国新能源汽车产业全球化发展
“2020年，国家双循环新发展格局的确立，使中国汽车全球化发展迎来新契机，新能源汽车将成为重要突破口。”
3月5日，十三届全国人大四次会议在北京召开。全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在接受证券时报记者专访时透露道，今年她对中国汽车的全球化、智能化和新能源发展等问题提出了三项议案建议，分别为：《关于推动中国新能源汽车产业全球化发展的建议》、《关于推进燃料电池汽车发展 实现碳达峰、碳中和目标的建议》、《关于优化法律法规 推动智能网联汽车商用化落地的建议》。
王凤英告诉证券时报记者，这些议案话题关系到中国汽车产业转型、中国汽车全球化及高端化发展，相关领域存在的一些问题亟待国家层面予以引导和支持。
中国新能源汽车产业全球化发展迎绝佳机遇
近年来，得益于政策的支持，中国汽车品牌“走出去”的步伐逐渐提速。以长城汽车为例，2020年，长城汽车累计出口新车7万辆，同比增长8%。
证券时报记者注意到，在2020年的全国两会中，王凤英就曾高度关注中国汽车的“走出去”问题，并提出了相关建议。今年，她将推动中国汽车品牌的出海与新能源汽车产业发展进行了高度结合。
王凤英透露道，目前，我国已培育出全球最大的新能源汽车市场和新能源汽车产业。2020年，国家双循环新发展格局的确立，将使中国汽车全球化发展迎来新契机，新能源汽车将成为重要的突破口。
“在把握发展机遇的同时，我们也要正视中国新能源汽车‘走出去’所面临的挑战。”王凤英告诉证券时报记者，目前，中国新能源汽车仍以国内布局为主，“走出去”黄金窗口期在逐渐压缩，中高端新能源汽车产品在全球影响力较小，芯片、钴资源等关键技术或资源仍依赖进口等等，这些都将使中国新能源汽车产业的全球化发展受阻。
王凤英建议要制定5-10年中国新能源汽车产业全球化发展规划；扶持在新能源汽车领域拥有自主创新能力的企业向全球发展；搭建自主的全球化供应链体系，提升新能源汽车整体“走出去”实力；拓展国际经贸合作，带动企业互利共赢；制定新能源汽车关键核心技术全球化自我保护的防御机制。
王凤英告诉证券时报记者，中国汽车品牌的出海，不仅是车企的事情，也是政府、银行、供应链企业等共同协作的过程。当前中国车企在国际认知度、企业抗风险能力等方面还相对弱势，需要国家层面加强顶层设计，在资金支持、供应链、资源共享等方面，引导形成抱团效应。
加快燃料电池汽车市场化进程
除了聚焦于中国汽车品牌的“走出去”进程外，王凤英还高度关注了汽车行业的低碳减排。她告诉证券时报记者，为实现2030年碳达峰及2060年碳中和的目标，我国需加快推进低碳减排，保障国家能源安全。而发展车用氢能产业，开展燃料电池汽车示范运行，提高可再生能源制氢比例，正是实现低碳减排的重要途径。
实际上，在2020年的全国两会中，王凤英曾提出了大力推动氢能产业持续健康发展、促进能源和动力转型升级的建议。在她看来，虽然我国在氢能方面有着较大进步空间，但目前由于氢能产业战略导向尚不明朗，支持政策尚不完善，使得作为发展主力军的整车企业积极性不高，燃料电池产业发展迟缓。同时，整车制造及氢气价格过高，也严重制约我国燃料电池汽车商业化推广。
因此，她建议要制定氢能的国家级顶层设计，完善标准法规；引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈；加快燃料电池汽车产业化能力，鼓励多手段降低推广成本；加强优质资源协同，优化产业发展环境。
王凤英告诉证券时报记者，在发展氢燃料电池汽车的过程中，要加强支持与引导，建立投资收益合理回报机制，积极推进投资体制改革,搭建各种投融资平台，同时也要充分发挥社会资本的积极作用，提升产业活力。（韩忠楠）
全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军：
加速推进核心技术和“卡脖子”技术的创新
新华联集团是一家多元化产业集团企业，企业总资产超过1300亿元，参控股100余家企业，其中包括数十家上市公司。
两会召开之际，全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军向证券时报记者表示，今年两会，他将提交四份提案，分别是《关于建议国家加大救助受疫情影响困难企业的提案》、《关于建议国家应大力支持与鼓励科学技术创新的提案》、《关于加强乡村传统村落保护与开发的提案》、《关于建议国家延长男女性退休年龄的提案》。
加速推进核心技术和“卡脖子”技术的创新
“近年来中美贸易战引发的美国卡华为、中兴等高科技企业“脖子”的事件，让我们感受到了中国建设科技强国的巨大阻力与严峻挑战。毋庸置疑，未来美国等发达国家还会利用更为卑劣的遏制手段，阻碍中国建设现代化强国的进程。”为此，傅军建议国家采取一系列过硬措施，大力支持和鼓励科学技术创新，特别是加速推进核心技术和“卡脖子”技术的创新。
傅军认为，一要充分发挥科研院所和高校的重要作用，促使更多行业龙头企业与其开展产学研协同创新，着重解决科技成果转化“最后一公里”问题，并使更多企业依托科研院校中的科技领军人才快速提升科技创新能力。
二要大力发挥国企、央企技术创新的带动和牵引作用，实施一批推动产业转型升级，确保国家安全以及具有行业影响力、带动力的重大项目，着力突破重点领域的关键核心技术，打造更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领性企业，形成行业的全球竞争优势，特别要加大在云计算、大数据、人工智能、物联网、移动应用、集成电路等领域的布局力度，为国家实现经济新旧动能转换发挥引领性作用。
三要重视发挥民营企业自主创新的主体作用。国家应在政策层面像对待国有企业一样，不断加强对民营企业创新的支持，重视发挥其在互联网和制造业领域主力军与突击队的作用。
四要持续加大国家财政对科技创新的投入，继续完善企业科技创新激励机制和奖补政策，充分发挥财政的主导引领作用。五要高度重视调动和保护核心技术人员研发攻关的积极性。六是国家要在“十四五”期间确立100项重大技术攻关计划，重点突破核心技术和“卡脖子”技术，以抢占未来世界科技制高点。
加大救助受疫情影响困难企业
傅军另一个提案与新冠肺炎疫情有关。据了解，新冠肺炎疫情爆发一年多来，对我国4000多万家企业的生产经营造成了不同程度的影响。中国企业改革和发展研究会的跟踪调查显示，将近60%的企业认为疫情对企业的生产经营产生较大影响，造成企业经营困难。
傅军认为，在国内疫情虽然得到控制但其影响尚未完全消除的“后疫情”时期，仍有大量的企业元气大伤、面临着生产经营困难。因此，为了保护市场主体生存发展，促进经济全面复苏，他建议国家和各地在“后疫情”时期继续加大对遇困企业的扶持和救助。
具体建议内容包括建议加大扶持救助政策的供给；建议创新扶持救助方式；建议国家设立2万亿元的救助基金；建议适当延长扶持政策的实行期限，
傅军还建议提高扶持救助政策的靶向性，比如针对困难企业所主要面临的资金周转这一关键问题，给予灵活低成本的信贷支持，针对因资金链断裂发生债务问题的企业，相关诉讼、执行案件暂缓执行对于涉及面广、诉讼面多的企业指定集中司法管辖，避免发生踩踏。
傅军同时关注到全国多地存在不注重对传统村落保护的现象，他建议坚持以人为本，做到“人不离屋”，把传统村落继承好、保护好、开发好，同时政府加大保障补贴力度，充分考虑村民的生存需求、发展要求和公平诉求，解决村民的后顾之忧，另外加强对村民的培训教育，提升他们的安全意识和保护能力。（严翠）
全国政协委员、正泰电器董事长南存辉：
拥抱能源转型新时代紧抓绿色发展新机遇
“从能源的生产到能源的应用落地，到能源的消费，到能源的整个消费服务的建设，整体的产业链优势，通过大家的共同努力，不断在优化升级，我们参与其中也觉得很荣幸。这么一个伟大的时代遇上了，而且正好在能源消费转型新的时代到来，所以我们觉得这个时候干起来很有劲。”全国政协委员、正泰电器董事长南存辉对证券时报称。今年两会，南存辉提交了17份提案，内容涵盖经济建设、社会发展、产业升级、制度完善等各方面。其中，多份提案围绕我国能源转型以及“3060碳目标”实现提出相关建议。
加快电力装备转型升级
目前，我国已成为全球最大的电力装备需求国和制造国，装机容量和发电量均位居世界第一。我国电力工业每年排放的二氧化碳占全国的51%，主要排放源为火电（燃煤、燃气）机组等；其他工业领域占44%，主要排放源为燃用化石能源的终端用能设备。因此，加快电力工业清洁发展和工业再电气化，将有力推动碳达峰、碳中和目标实现。
“电力工业清洁发展和工业再电气化都需要电力装备支撑，能源结构和需求、用能方式的快速变化使我国电力装备产业转型升级迫在眉睫。”对此，南存辉对证券时报表示，此次两会他提了四点建议：加强顶层设计，强化导向和扶持力度；设立重大专项，突破核心关键技术瓶颈；优化产业布局，塑造产业竞争新优势；开展试点示范，建立碳中和指标体系。
比如说设立国家重大专项，建议重点研发消纳高比例新能源输电技术和装备、重工业退煤脱碳技术和装备、再电气化的市场机制和技术装备、氢能生产储运应用场景及技术装备、绿电交易和碳交易的技术和市场规则、应用新一代信息技术（大云物移智区等）能源平台技术等碳达峰碳中和核心关键技术问题。
南存辉建议，应该鼓励有条件的地区或重点行业开展碳达峰碳中和试点示范建设，实施能源零碳化、交通电气化、居民生活电气化。通过试点示范，检验现行产业政策完善性，测试民生支出和财政补贴压力，建立碳中和指标体系，验证技术及装备的经济可行性。发布能源绿码及碳交易、重工业脱碳、港口岸电、农村电气化、城市智慧用电、综合能源利用等方面碳达峰碳中和行动计划。
全面推进能效管理
在我国碳排放“力争2030年前达到峰值、力争2060年前实现碳中和”的总体目标下，东部沿海较发达地区、西南及西北可再生能源资源富集区在“十四五”期间将有可能率先达峰，进而为全国范围的达峰创造有利条件。
南存辉称，我国光伏等新能源电力已迈向“平价上网”，正处在实现高质量发展的关键阶段，但是，我国2019年煤炭消费占能源消费总量比重仍高达57.7%、单位GDP能耗仍是世界平均水平的1.5倍，深入推进化石能源、工业、建筑、交通、公共机构等重点领域能效管理则显得尤为关键。
为此，南存辉提出三点建议：推行“碳预算”工作，试点“碳排放总量”控制指标；健全能效激励约束机制，鼓励各地开展“零碳”试点示范；推动能效标准制定，促进行业高质量发展。
围绕推行“碳预算”工作，南存辉建议，在国家层面开展“碳预算”顶层设计与相关立法工作，结合各地经济发展、人口趋势等实际情况，推行区域及重点能耗单位“碳预算”体系。试点以“碳排放总量”控制指标替代“能源总量”控制指标，鼓励通过提升能效水平来满足高耗能项目需求。
对于健全能效激励约束机制，南存辉建议，可以进一步提高对各省市区碳排放强度的考核权重，制定目标分解和考核机制，督促各地提高能效水平。鼓励各地建设一批“零碳建筑、零碳社区、零碳工厂、零碳园区”试点工程，结合各地资源禀赋和用能需求，由政府组织专家制定建设导则规范，并为建设方提供减税降费、财政补贴与绿色金融扶持等政策。（李小平）
