疫情对经济领域的冲击逐渐消退。

国务院新闻办公室就“激发市场活力规范市场秩序助力全面建成小康社会”有关情况举行新闻发布会。

国家市场监督管理总局局长张工介绍，截至今年7月底，我国市场主体总量从2012年5500万户增长到1.46亿户，增长了近1.6倍，年均净增长超过1000万户；其中企业从1300多万户增长到4600万户，个体工商户从4000万户增加到9800万户；市场主体活跃度总体稳定在70%左右。今年上半年，全国新设市场主体1394万户。

同时，继续强化反垄断反不正当竞争监管执法，依法查处社会反映强烈的头部平台企业“二选一”垄断行为，依法解除广受诟病的网络音乐领域独家版权；严厉查处社区团购领域低价倾销、价格欺诈等违法行为；及时禁止网络游戏直播领域头部平台企业损害竞争的并购行为；顶格处罚45起平台企业未依法申报案件并向社会公布。

强化反垄断反不正当竞争监管执法

深入实施公平竞争政策，强化反垄断成为近期监管重点。对此，张工表示，随着经济快速发展、市场主体大幅扩容、线上线下市场加速融合，企业规模和产业集中度不断增加，市场力量的竞合关系和竞争程度发生了深刻变化，垄断和竞争失序风险日趋凸显。

除完善竞争法律制度体系外，市场监管部门持续加强执法力度。2018年以来，聚焦平台经济、医药保健、公用事业、建筑材料等民生发展重点领域，查处各类垄断案件332件、不正当竞争案件3.6万件、价格收费违法案件11.8万件、审结经营者集中案件1788件。

同时，着眼建设强大国内市场，全面落实公平竞争审查制度，审查新出台政策措施文件85.7万件，发现和纠正违反审查标准的4100件；清理存量政策措施189万件，修订废止妨碍全国统一市场和公平竞争的近3万件。

就近期我国对部分平台企业强迫“二选一”行为从严从重处罚，张工指出，我国平台经济在提升全社会资源配置效率、推动技术创新和产业变革、促进国内经济循环各环节贯通、提升人民群众生活便利度的同时，平台垄断、竞争失序、无序扩张等问题也逐步显现，不仅带来影响市场公平竞争、抑制创新活力、损害中小企业和消费者合法权益、妨碍社会公平正义等隐忧，甚至给数据安全、信息安全、经济安全和社会公共利益安全带来风险。

对此，市场监管部门除了健全完善公平透明的竞争规则。及时修订相关法律法规外，继续强化反垄断反不正当竞争监管执法。

张工表示，依法查处社会反映强烈的头部平台企业“二选一”垄断行为，强化重大典型垄断案件警示震慑效应；依法解除广受诟病的网络音乐领域独家版权，重塑市场竞争格局；严厉查处社区团购领域低价倾销、价格欺诈等违法行为，加强虚假促销、大数据杀熟等不正当竞争行为监管执法。依法严格审查平台企业并购案件，及时禁止网络游戏直播领域头部平台企业损害竞争的并购行为，防止资本扼杀中小市场主体创新活力；顶格处罚45起平台企业未依法申报案件并向社会公布，

针对“双11”、社区团购、共享消费等平台经济竞争的重点时段和重要领域，市场监管部门组织召开行政指导会，亮出法律“红牌”，加强警示防范。充分发挥重大垄断案件的警示示范作用，及时组织召开34家平台企业行政指导会，“一企一单”要求全面整改，以点带面促进平台经济竞争秩序整体规范。

新增市场主体推动就业

我国是拥有100万亿经济总量、超亿户市场主体群体和14亿消费者广泛参与的超大规模市场。而随着我国市场主体总量快速增长，对全面建成小康社会发挥重大作用。张工表示，近年来各类市场主体的快速发展，不仅有力支撑了国家经济总量迈上百万亿大关，全面综合提升了国家总体经济实力，同时也支撑了国家财力的稳定增长。

其次，近年来以中小微企业为主体的新设市场主体，就业容纳能力强、创业带动就业特征明显，有力支撑了年均新增超过1300万人员就业。其中全国1亿多各类市场主体吸纳承载了近3亿农民工群体就业，有力促进了农民收入增长、农民生活改善；9800多万个体工商户群体直接带动近3亿城乡人员就业。

市场主体高速增长的同时，产品服务质量需要同步提升。

国家市场监督管理总局副局长秦宜智表示，加强立法工作和开展质量强市（县）活动推动下，近年国内企业质量竞争力水平不断提升。制造业产品质量合格率连续5年达到93%以上，处于历史最高水平。航空航天、轨道交通等重大装备质量可靠性达到或接近国际先进水平。制造业质量竞争力指数达到84.78。公共服务和生活性服务业质量满意度分别达到79和77.8分。

近5年，针对26大类1.86万种工业产品，全面严格质量安全监管。实施缺陷汽车召回1217次、6184万辆，实施缺陷消费品召回2726次、7053万件。对17大类103种产品实施强制性产品认证，平均合格率稳定在90%以上。万台特种设备死亡率从0.22下降到0.09，降低59%。2019年以来，持续开展儿童和学生用品安全守护行动，共检查生产企业2.37万家、重点商超和批发市场25.4万家，监督抽查产品5.4万批次，查处假冒伪劣产品9412批，立案查处违法案件5102起。

同时，持续推进标准化改革，已建4万多项国家标准，覆盖一二三产业和社会事业各领域，与国际标准的一致性水平达到80%以上。建立起比较完备的计量体系，建成185项国家计量基准、5万多项社会公用计量标准，获得国际承认的校准与测量能力1714项，位列全球第二、亚洲第一。

加强食品药品安全监管

药品食品关系民生，其中新冠疫苗又是近期抗疫的重中之重。国家药监局副局长陈时飞表示，国家药监局高度重视，把疫苗的研发上市作为防疫工作的重中之重。

陈时飞指出，国家药监局与世卫组织和其他国际药品监管机构进行协调，及时制定了技术指导原则，设定了新冠疫苗安全有效的技术标准；同时实行了滚动递交研究资料、滚动审评审批，同步开展检验检查等工作，加速新冠疫苗的上市速度。先后已批准24个新冠病毒疫苗进入临床试验，其中4个新冠病毒疫苗获批附条件上市。国际合作方面，目前我国已经有2个新冠病毒疫苗被列入世界卫生组织紧急使用清单。

疫苗上市后的监管方面，国家药监局实行派驻现场监督与服务，向全国14家新冠病毒疫苗的生产现场派驻了77位检查员，对生产的全过程实行跟班检查。至今已完成检验和批签发8000多批，共有30亿剂，新冠疫苗全部符合规定，有力保障疫苗的预防接种需求。

全国14亿人每天消费食品近40亿斤，切实保障人民群众一日三餐的食品安全，仍面临不少挑战。食品安全方面，今年4月起，市场监管总局在全国范围开展了“铁拳”行动，特别是查处了一批食品违法案件，

张工表示，近期，市场监管系统集中公开曝光了一批社会影响较大的危害食品安全案件，对涉事主体吊销许可、顶格罚款，列入严重失信者名单，将违法涉事人员绳之以法。总局组建以来，全系统共查办食品安全违法案件97万件，罚没金额103.9亿元，有效维护了良好市场秩序。

同时，市场监管部门建立四级抽检体系，2020年共完成抽检695万批次，达到4.9批次/千人，是“十二五”末的2.2倍。及时公开不合格食品信息，提醒公众安全消费；下架、封存、召回不合格食品3596吨，避免问题食品流向百姓餐桌。食品生产企业和小作坊合规率达到93.5%；国产婴幼儿配方乳粉抽检合格率在99%以上，市场占有率稳步提升。