来源：市卫健委、上观新闻、浙江新闻客户端
上海市第十五届人大常委会第三十七次会议审议通过了《关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》，根据新修改的《人口计生法》，此次条例完善了有关积极生育支持措施：①授权市和区人民政府综合采取财政、教育、住房、就业、保险等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担；②综合考虑国家政策导向、区域平衡、基金承受能力、社会影响等方面因素，将生育假由三十天延长到六十天；③增设育儿假，明确规定: “符合法律法规规定生育的夫妻，在其子女年满三周岁之前，双方每年可以享受育儿假各五天。育儿假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。”详见↓
今天上午，上海市十五届人大常委会第三十七次会议审议并表决通过了《关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》，自公布之日起施行。本市实施“三孩”生育政策，一对夫妻可以生育三个子女，并简化认定情形，不再对再婚夫妻之前生育的子女进行合并计算，同时将生育假由三十天延长到六十天。
2021年5月31日，中央政治局召开会议，审议通过《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。6月26日，中共中央、国务院正式印发《决定》，明确实施一对夫妻可以生育三个子女政策，取消社会抚养费等制约措施，清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施。8月20日，全国人大常委会表决通过关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定。
本次修订《条例》的总体考虑是：遵循法制统一原则, 既与上位法修改的主要内容相衔接，又充分结合上海实际。
生育假由三十天延长到六十天
修订后的条例共有十八项，根据《决定》精神和上位法规定，此次修订对生育政策作出优化：一是明确实施“三孩”生育政策，提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。
二是修改再生育子女的条件，简化认定情形，不再对再婚夫妻之前生育的子女进行合并计算。三是取消社会抚养费等制约措施，删除相关法律责任条款。
根据新修改的《人口计生法》，此次条例完善了有关积极生育支持措施：一是授权市和区人民政府综合采取财政、教育、住房、就业、保险等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。按照《决定》要求，目前由市发展改革委牵头，会同相关部门正在研究制订《上海市优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》, 整体考虑生育、养育、教育等方面的制度供给，综合施策，协同推进，放大效应。
二是综合考虑国家政策导向、区域平衡、基金承受能力、社会影响等方面因素，将生育假由三十天延长到六十天。
根据相关法律，女职工生育享受98天产假，难产等情况适当延长。这也就意味着，上海女职工的产假与生育假相加，生育期间，可有158天假期。
三是增设育儿假，明确规定: “符合法律法规规定生育的夫妻，在其子女年满三周岁之前，双方每年可以享受育儿假各五天。育儿假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。”
《条例》还规定，鼓励用人单位采取有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作措施，支持家庭生育、养育。
延续《独生子女父母光荣证》制度
优生优育直接关系到广大家庭的幸福和人口整体素质提升, 当前在生育方面存在的主要问题:一是不孕不育人群比重高；二是高龄、高风险孕产妇比例增加；三是出生缺陷仍有一定比例；四是意外妊娠现象仍较多。迫切需要进一步加强优生优育和生殖健康服务。此次修订增加了医疗卫生机构开展优生优育知识宣传教育、规范开展不孕不育诊疗等内容，将孕前优生健康检查纳入与婚前医学检查、孕产期检查同等范畴。同时，明确了各级人民政府、公共场所、用人单位建设婴幼儿活动场所、母婴设施等要求，以及相关部门和医疗卫生机构对家庭婴幼儿照护的指导、支持和帮助职责。
目前，托育服务供给总量整体仍显不足，家长普遍反映家门口公办托育服务相对稀缺。因此，迫切需要推动普惠托育服务体系建设，提高公办园托额比重，引导社会力量举办托育机构。为进一步扩大托育服务供给, 条例明确规定: “市和区人民政府应当综合采取规划、土地、住房、财政、金融、人才等方面措施，建立健全普惠托育服务体系，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性。”同时，“鼓励和引导社会力量举办托育机构，支持幼儿园和机关、企业、事业单位、社区 提供托育服务。”
目前，本市约有380万个独生子女家庭，涉及约760万独生子女父母。为了做好政策衔接，维护好计划生育家庭合法权益，在实施三孩生育政策的新形势下,迫切需要政府和社会给予扶助关怀。条例明确: 一是延续《独生子女父母光荣证》制度，明确在政策调整后继续享受相关奖励扶助，并给予必要的优先和照顾。二是建立计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。在原有补助基础上，进一步建立健全对此类人群的生活、养老、医疗、精神慰藉等全方位帮扶保障制度。
1.三孩生育政策从什么时候起正式实施？
答：按照国家统一部署，上海市三孩生育政策从2021年5月31日（包括5月31日）起正式实施。
2.夫妻生育子女的数量是如何计算的？
答：按照夫妻共同生育的子女数计算。
3.一对夫妻可以生育三个子女，是以生育子女的数量计算？还是以生育胎次计算？
答：以生育子女的数量计算。
4.一对夫妻已经共同生育了三个子女，在什么情况下还可以再生育子女？
答：根据《条例》规定：一对夫妻共同生育了三个子女，其中一个子女经区或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾的，可以要求安排再生育子女。
5.一对夫妻生育三个以内子女，是否需要办理再生育手续？
答：不需要。
6.符合《条例》规定可以再生育子女的夫妻，是否需要办理再生育手续？
答：需要按照《条例》规定，办理再生育手续。
1.生育假是多少天？如何享受？
答：按照《条例》规定，符合法律法规规定生育的夫妻，女方除享受国家规定的产假外，还可以再享受生育假六十天。生育假享受产假同等待遇。生育假一般应当与产假合并连续使用。生育假遇法定节假日顺延。
2.在2021年5月31日（包括5月31日）之后至新修订《条例》出台实施（2021年11月25日）前这段时间已经生育子女的夫妻，如何享受生育假？
答：在这段时间内符合法律法规规定已经生育子女的夫妻，如果女方已经按照原《条例》享受完毕三十天生育假的，可以再补享受生育假三十天；如果女方已经领取了原三十天生育假期间的生育保险待遇，可以再补领取三十天生育假期间的生育保险待遇。医保部门会自动按原申领银行账户予以补发，无需个人重复申请。
3.育儿假是多少天？如何享受？
答：按照《条例》规定：“符合法律法规规定生育的夫妻，在其子女年满三周岁之前，双方每年可以享受育儿假各五天。育儿假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。”在实际执行中，育儿假按照生育的子女数量计算天数。每年的育儿假原则上应在当年使用，可以连续使用，也可以分散使用。
4.《条例》规定，“在其子女年满三周岁之前，双方每年可以享受育儿假各五天”，这里的“每年”是指自然年？还是周年？
答：指的是“周年”。举例来说：如果孩子的出生时间是2021年12月1日，则到2022年11月30日是一个周年，在这个周年期间，双方可以享受育儿假各5天。以此类推。
5.在新修订的《条例》实施之日（2021年11月25日），子女年龄不满三周岁的，其父母是否也可以享受育儿假各五天？
答：可以享受育儿假，以孩子的实际年龄来计算。举例来说：如果孩子的实际年龄已经满1周岁、未满2周岁的，则其父母双方还可以享受2个周年期间的育儿假各5天。以此类推。
浙江延长产假：
生一孩可休158天，二孩、三孩各休188天
为适应人口与计划生育工作新形势，11月25日，省十三届人大常委会第三十二次会议审议通过了关于修改《浙江省人口与计划生育条例》的决定（下称《条例》），为宝爸宝妈们准备了一大波生育福利。
决定自公布之日起施行，也就是说，这一波福利，即日起就可以享受了！
延长、增设了哪些假期？
假期工资谁来发？
先划个重点，新修改的《条例》延长了妇女产假，增设了育儿假、独生子女陪护父母假。
为了更好地保障生育妇女的身心康复，《条例》规定，女方在享受国家规定产假的基础上，生育一孩延长产假60天，总计158天；生育二孩、三孩延长产假90天，总计188天。
宝妈们休产假，宝爸们可以休15天护理假。同时，在子女三周岁内，夫妻双方每年还可以各享受10天育儿假。
《条例》不仅让宝妈宝爸有空照顾孩子，也给独生子女们留了时间照顾父母。如果你是独生子女且家庭老年人年满60周岁，每年就可以享受5天独生子女陪护父母假。
休假期间，工资谁来发？《条例》规定，男方护理假、育儿假、独生子女陪护父母假期间的工资、奖金和其他福利待遇由用人单位照发。
孩子已经出生，怕赶不上这波福利？不用慌。《条例》实施后，产假尚未结束的，按照本决定规定的产假期限予以顺延。
普惠性托育服务
助力解决育儿后顾之忧
这一波福利可不止是假期。养娃成本高，托育服务贵，是社会反映比较集中的问题。为减轻育儿压力，这次《条例》修改还从三个方面进一步完善普惠性托育服务。
为减轻家庭育儿压力，《条例》要求政府科学规划、合理布局普惠性托育服务机构，合理配置妇幼保健、婴幼儿照护、儿童照料、学前和中小学教育等资源。同时明确规定，设区的市人民政府应当制定鼓励社会力量举办普惠性托育服务机构的具体办法。
《条例》还为各地因地制宜留下了空间。《条例》规定县(市、区)人民政府可以对提供托育服务的用人单位给予补助。同时，县(市、区)人民政府可以根据当地实际，对三周岁以下的婴幼儿家庭给予育儿津贴、托育费用补助。
《条例》还规定，公共设施、商业综合体、旅游景点等公共场所的管理单位，女职工较多的用人单位及其所在的园区、商务楼宇等，应当充分考虑公共场所面积、人流量、母婴逗留情况和用人单位孕期、哺乳期女职工人数等因素，建设和完善母婴设施，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。
这些人受到贴心关注
本次修改充分考虑了特殊群体的需求，充分体现我省高质量发展建设共同富裕示范区的责任担当。
为实现孕产妇权益保障全覆盖，《条例》规定，女方因无业、失业、灵活就业以及其他非应保未保原因未能享受产假和生育津贴待遇的，由县(市、区)人民政府结合当地实际以及经济社会发展水平给予适当经济补助，具体对象和标准由县(市、区)人民政府规定。
计划生育家庭的合法权益保障也是重点之一。《条例》规定，县级以上人民政府建立健全独生子女家庭老年人扶助制度，在老年人福利、养老服务等方面给予必要的优先和照顾。同时，明确应当建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度,完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制。并按照国家和省有关规定，对计划生育特殊家庭在生活照料、养老陪护、医疗保障、精神慰藉等方面提供帮助。
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