去年8月，国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，要求各地全面推行黑白名单和负面清单制度，对通过审批登记的，在政府网站上公布机构名单及主要信息，对有负面清单所列行为的机构列入黑名单。

一线城市中广州率先行动，2月11日广州全市11区公布了校外培训机构负面清单和黑白名单。负面清单从办学资质、培训收费、广告宣传等方面对培训机构提出禁止行为，而黑白名单列举了教培机构名称、地址及许可证号等信息。

中国基金报记者注意到，精锐教育和松鼠AI两家知名机构上了黑名单，其中精锐教育涉及广州越秀区一个教学点、海珠区三个教学点，而松鼠AI则上了天河区教育局的黑名单，以及荔湾区的注销机构名单。

负面清单涉八大方面

预收费不超3个月或60课时

2月11日，广州市教育局官网挂出一则公示——《凝聚社会监督力量，全市11区公布校外培训机构负面清单和黑白名单》。

从具体内容来看，各区教育局制定的校外培训机构负面清单大同小异，从办学资质、培训对象、培训时间、从业人员、培训内容、培训收费、广告宣传等8个方面对培训机构提出禁止行为。

其中办学资质方面，严禁与中小学校联合办学；严禁以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训。

广州该条负面清单指向性极强。去年“双减”相关政策发布以来，不少家政公司开始大力推销“高端家政”、“高级保姆”、“高级管家”，仔细一看大都有着“985毕业、”“硕士”、“英语八级”、“海归”、“教师资格证”等一个个漂亮的标签。这些工作实质上就是家教、住家教师。

培训时间方面，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；不得和当地中小学校教学时间相冲突；线下培训结束时间不得晚于20:30，线上直播类培训结束时间不得晚于21:00。培训对象方面，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。

从业人员方面，明确不得聘用中小学在职教师或高薪挖抢学校教师。此外，对从业人员私德提出要求，如不得“与学生发生不正当关系，存在猥亵、性骚扰等行为”“向学生及家长索要、收受不正当财物或利益”等等。

培训内容上，不得超过所在区中小学同期教学进度，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业，严禁提供境外教育课程。培训费用方面，不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，严禁诱导中小学生家长使用分期贷款缴纳校外培训费用。广告宣传上，不得在主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台上发布校外培训广告。

最后，负面清单还留了一项“其他要求”，包括严禁组织异地培训，在居民楼、酒店、咖啡厅等场所，化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训；严禁通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训等等。

一批黑白名单机构发布

精锐教育和松鼠AI上黑榜

各区也公布了区内校外培训机构黑白名单，列举其地址、名称及许可证号等信息。

越秀区公布了2家存在办学行为异常或场地违规等违法行为的黑名单机构，分别是广州市越秀区精锐教育培训中心、广州市越秀区画美艺术培训中心。其中精锐教育的违法行为显示为“办学行为异常，无法继续履行与培训对象的合同约定，存在退费纠纷”。

海珠区公布校外培训机构白名单186家，黑名单10家，精锐教育三家教学点同样上了黑榜。

天河区公布2022年第一批校外培训机构白名单若干，及黑名单5家。另一家知名机构松鼠AI赫然出现在黑名单上，具体违法行为未列示，仅显示地址为“天河区旭景家园-A 802”，从该地址来看，教学点在一个居民小区里。

荔湾区公布白名单38家，已注销机构13家，及30个校外培训机构预收费资金监管专用账户。已注销机构名单来看，同样有松鼠AI。

此外，黄埔区发布2022年第一批校外培训机构黑名单2家；而白名单40家，并列举其统一社会信用代码、资金监管账号及监管银行。南沙区公布25家校外培训机构白名单，1家预警名单，10家已注销名单及21个预收费资金监管专用账户。

白云区、番禺区、从化区、增城区没有发布黑名单。白云区列举了38家白名单培训机构，均为非学科类和成人类。番禺区公布校外培训机构白名单59家。从化区公布28家校外培训机构白名单，并列举其核定办学内容。增城区公布校外培训机构白名单82家。

精锐教育股价跌幅99%

松鼠AI多笔股权被冻结

去年10月12日，精锐教育在美股市场一度暂停交易。同日，其关停国内的教育项目和学习中心，发布内部信宣布停业，并成立专项接待小组处理家长、员工欠款问题。截至美东时间2月11日收盘，精锐教育股价报收3.99美元/股，总市值仅剩2578万美元，从2018年6月的股价高点算起，两年半时间跌幅99%。

松鼠AI同样陷入困境。

天眼查信息显示，上海松鼠课堂人工智能科技有限公司（即松鼠AI）作为被执行人，近几个月其持有的上海易设西培训学校有限公司、上海矜能培训学校有限公司、上海昂立教育投资咨询有限公司等8笔股权被法院冻结。

与此同时，因未及时履行法律义务，松鼠AI 1月18日和1月19日新增两笔来自上海徐汇区人民法院的强制执行。另外，该公司还有16条被起诉的开庭公告等待开庭。从2021年10月份开始，裁判文书网上还出现了多起松鼠Ai的财产保全裁定，松鼠Ai旗下多笔银行存款被冻结。

“松鼠 Ai 成立于2014年，是国内较早将人工智能自适应学习技术应用在K12中小学教育领域的人工智能独角兽公司。松鼠 Ai成功开发了拥有完整自主知识产权、以高级算法为核心的人工智能自适应学习引擎，拥有L5级全自动授课AI虚拟老师。”松鼠AI在官网这样介绍自己。