近日,广东省印发关于广东省数字政府改革建设2022年工作要点的通知,明确6大方面任务举措。通知要点如下:
1、 促进全省均衡协同新发展:实现基层干部填表报数工作量压减60%。
2、 实现数据要素市场化配置改革新突破:依托现有交易场所建设省数据交易场所,搭建数据交易平台;支持深圳市设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。
3、 开创省域治理工作新局面:提高经济调节科学化精准化水平。
4、 彰显数字政府服务新成效:推动数字政府建设与新能源汽车产业、政务服务创新研究的深度融合。
5、 夯实数字政府基础支撑底座:累计支撑全省超过10万个政务服务事项实现证照和纸质材料免提交。
6、 强化数字政府改革建设保障。
加快基础能力均衡化
通知指出,2022年是广东省实施数字政府改革建设“十四五”规划、迈进新阶段的关键一年。做好2022年数字政府改革建设工作,要以全省数字政府均衡协同发展为抓手,以数据要素市场化配置改革为引领,聚焦省域治理与政务服务两个着力点,全面深化“数字政府2.0”建设,推动广东省数字化发展持续走在全国前列,推进政府治理体系和治理能力现代化再上新台阶。
数字政府建设在缩小数字鸿沟、促进经济社会均衡发展中的作用日益凸显。今年,广东将以促进全省数字政府均衡协同发展为抓手,进一步加大对粤东粤西粤北地区数字政府建设支持力度,强化省级统建应用在各级推广,支持各地市政务应用创新,推进部门业务流程数字化再造。
记者获悉,目前,广东已全面启动全省数字政府基础能力均衡化发展专项工作,省级层面即将印发实施方案,以地市作为主体建设。通过加大资金和技术支持力度、出台省级转移支付管理办法、探索建立对口帮扶机制等举措,不断提高粤东粤西粤北地区数字政府建设能力和水平。
通知提到,均衡协同发展还需完善各级政府统一协同体系。通过推进粤政易协同办公平台自主管理能力建设、全面推广数字政府填表报数系统等方式,支持各地各部门业务应用进驻,压减基层干部填表报数60%以上工作量。
需要关注的是,为促进均衡协同发展,广东将探索部门业务流程数字化再造,在珠海、佛山、惠州、江门等地开展试点;还将深入推进“省统市建共推”工作,支持广州、阳江、云浮市探索“城市码”“省事码”应用,支持深圳市探索统一身份认证平台深圳分中心与省平台互信、备份,支持珠海市探索公共数据资源治理能力成熟度评估模型(PDMM),支持惠州、肇庆市探索“免申即享”“无感办理”模式,支持东莞市探索建设基于区块链的证照查验平台,支持中山市探索政银数据融合创新应用场景。
实现数据要素市场化配置改革新突破
根据通知,今年广东将全面推进数据要素市场化配置改革,进一步健全公共数据管理和运营体系,完善数据交易流通平台和机制,加强数据要素相关标准和技术研究,探索构建个人和法人数字空间,力争在年内取得新突破,推动数字经济创新发展。
为促进数据交易流通,依托现有交易场所建设省数据交易场所,搭建数据交易平台。推动数据经纪人、“数据海关”试点。支持深圳市设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。
同时,还将搭建结构清晰、系统高效的数据要素标准体系,形成一批可复制推广的标准化成果。探索运用区块链、隐私计算等新技术强化数据安全防护。建设粤港澳大湾区大数据中心,健全大湾区数据基础设施体系。
开创省域治理新局面
作为今年数字政府2.0建设的着力点,省域治理将聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保五大职能,通过持续深化各部门专题和行业应用建设,全面构建横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理体系。
在经济调节方面,广东将从提升科技创新数字化治理能力、构建战略性产业集群数据图谱、强化财政智能化管理、推进审计数字化转型、创新金融智慧监管等方面,提高经济调节科学化精准化水平。
其中,通知提到,创新金融智慧监管方式。建设地方金融组织非现场监管系统,实现行业和机构监管全景图、机构监管评级、机构风险预警等功能。运用大数据开展地方金融风险监测防控工作,动态监测、及时预警省内非法集资及非法金融活动。
在市场监管方面,将通过推进智慧市场监管、药品监管,深化行政执法“两平台”应用和“互联网+监管”等手段,不断监测预警和应急处置能力。在社会管理方面,将围绕平安广东建设、公安大数据智能应用、数字乡村综合服务管理、农业社会化服务数字化管理等领域重点推动,不断提高社会管理精细化智能化水平。
进一步优化政务服务流程
通知明确,今年广东全省将继续在政务服务高质量发展上发力——进一步优化政务服务流程、创新政务服务方式,增强“粤系列”政务服务平台应用广度和深度,持续优化营商环境,更大程度利企便民。
在服务企业方面,全省将推进“一照通行”涉企审批服务改革,深化工程建设项目审批制度改革,持续提升办税缴费便利度,深化财政补贴(补助)政策“一网式”管理,提高贸易便利化水平,推进社会信用体系建设,提升知识产权保护水平,助力营造一流营商环境。
在疫情防控方面,广东将强化疫情防控信息化支撑,完善新冠病毒大规模核酸检测信息系统、疫苗流通与接种管理信息系统,更有力支撑大规模检测、疫苗接种和基层防控需求,同时进一步加强“粤康码”系统运行保障,确保群众安全、有序、顺畅出行。
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