3月5日上午9时，十三届全国人大四次会议开幕会在人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会。
国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大四次会议作政府工作报告。
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2020年工作回顾
■ 全年国内生产总值增长2.3%；
■ 全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元；
■ 年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫，52个贫困县全部摘帽；
■新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担。
“十三五”时期主要成就
■国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元；
■在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果；
■消除绝对贫困；1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；建成世界上规模最大的社会保障体系。
“十四五”时期主要目标
■经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标；
■城镇调查失业率控制在5.5%以内；
■全社会研发经费投入年均增长7%以上；
■常住人口城镇化率提高到65%；
■ 森林覆盖率达到24.1%；
■ 基本消除重污染天气和城市黑臭水体；
■居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步；
■人均预期寿命再提高1岁；
■基本养老保险参保率提高到95%。
2021年发展目标和重点工作
■国内生产总值增长6%以上；经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。
■ 坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和免费接种。
■城镇新增就业1100万人以上；
■今年赤字率拟按3.2%左右安排，不再发行抗疫特别国债；
■将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；
■对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税；
■引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款；
■降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求；
■推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制；
■将行政许可事项全部纳入清单管理；
■企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”；
■中小企业宽带和专线平均资费再降10%；
■取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%；
■中央本级基础研究支出增长10.6%；
■加大5G网络和千兆光网建设力度；
■稳定增加对汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制；
■增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系；
■新开工改造城镇老旧小区5.3万个；
■把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购；
■降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难；
■提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。
1、目标！今年GDP增长6%以上
政府工作报告说，经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。
去年全年国内生产总值达101.6万亿元，比上年增长2.3%，是全球唯一实现经济正增长的主要经济体。按年平均汇率折算，2020年我国经济总量占世界经济的比重预计超过17%。
2、2020中国“答卷”
政府工作报告说，过去一年，在新中国历史上极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。
3、2021经济发展主要预期目标
政府工作报告提出，今年发展的主要预期目标是，国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗降低3%左右；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
4、有序推进疫苗研制和免费接种
政府工作报告称，坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和免费接种，提高科学精准防控能力和水平。
5、财政政策与货币政策
财政政策：今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年。
货币政策：稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置，处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。
6、建立常态化财政资金直达机制并扩大范围
政府工作报告称，建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。
7、宏观政策保持必要支持力度 不急转弯
政府工作报告称，宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。
8、小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元
政府工作报告称，市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。
9、进一步解决小微企业融资难题
政府工作报告称，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策；延长小微企业融资担保降费奖补政策；大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上；适当降低小微企业支付手续费。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。
10、推动东北振兴取得新突破
政府工作报告称，“十四五”时期，扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准、高质量建设雄安新区。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。
11、用改革办法推动降低企业生产经营成本
政府工作报告称，允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价；全面推广高速公路差异化收费；取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%；要严控非税收入不合理增长，让市场主体安心经营、轻装前行。
12、政府工作报告称，强化反垄断和防止资本无序扩张 。
13、政府工作报告称，将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。
14、政府工作报告提出：企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。
15、政府工作报告：加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。统筹新兴产业布局。加强质量基础设施建设，深入实施质量提升行动，促进产业链上下游标准有效衔接，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。
16、稳步推进注册制改革
深化财税金融体制改革。强化预算约束和绩效管理，加大预算公开力度，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理，推进政策性银行分类分账改革，提升保险保障和服务功能。稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。强化金融控股公司和金融科技监管，确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制，压实各方责任，坚决守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守服务实体经济的本分。
17、制定2030年前碳排放达峰行动方案
政府工作报告称，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。中国作为地球村的一员，将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。
18、稳定增加汽车、家电等大宗消费 增加停车场、充电桩、换电站等设施
政府工作报告称，稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。鼓励企业创新产品和服务，便利新产品市场准入，推进内外贸产品同线同标同质。保障小店商铺等便民服务业有序运营。运用好“互联网+”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。引导平台企业合理降低商户服务费。稳步提高消费能力，改善消费环境，让居民能消费、愿消费，以促进民生改善和经济发展。
19、稳定加工贸易 发展跨境电商等新业态新模式
政府工作报告称，推动进出口稳定发展。加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。创新发展服务贸易。优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口。办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。
20、解决好大城市住房突出问题
政府工作报告称，解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
21、提高退休人员基本养老金
政府工作报告称，提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。
22、在相互尊重基础上 推动中美平等互利经贸关系向前发展
政府工作报告称，深化多双边和区域经济合作。坚定维护多边贸易体制。推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。中国愿与世界各国扩大相互开放，实现互利共赢。
23、保障粮食安全的要害是种子和耕地
政府工作报告称，提高粮食和重要农产品供给保障能力。保障粮食安全的要害是种子和耕地。要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展农业关键核心技术攻关。提高高标准农田建设标准和质量，完善灌溉设施，强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。多措并举扩大油料生产。发展畜禽水产养殖，稳定生猪生产。加强动植物疫病防控。保障农产品市场供应和价格基本稳定。开展粮食节约行动。解决好吃饭问题始终是头等大事，我们一定要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。
24、优化国防科技工业布局 完善国防动员体系
政府工作报告称，全面加强练兵备战，统筹应对各方向各领域安全风险，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。优化国防科技工业布局，完善国防动员体系。各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”活动，谱写鱼水情深的时代华章。
25、完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。
26、积极有效利用外资。
进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，发挥好各类开发区开放平台作用。
27、政府工作报告说，完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。
政府报告提振A股
受昨夜美股影响，鲍威尔讲话“浇灭”投资者希望，美联储暂不打算干预美债收益率上行。A股今日开盘低开震荡，沪指跌幅1.15%，创业板指报2800.25点，跌幅 1.81%。
随后情绪受政府报告提振，上证指数跌幅收窄，创业板翻红。
贵州茅台、山西汾酒涨超2%，金枫酒业直线涨停。
券商板块低开后快速拉升，板块49只成份股翻红，光大证券涨停，东兴证券涨7%，财通证券涨近5%。
总理报告现场传来这些重磅消息！
