今年全国两会，全国政协委员、香港金融发展协会主席、安德资本集团主席魏明德，提交了多份提案，内容涉及到大力发展“专精特新”中小企业、防范化解中小金融机构风险、建议成立粤港澳大湾区全民国防教育基地等多项内容。

大力发展“专精特新”中小企业

促进经济转型升级

今年全国两会期间，魏明德提交了《关于大力发展“专精特新”中小企业促进经济转型升级的提案》。

在上述提案中，魏明德表示，当前，培育“专精特新”中小企业，推动中小企业高质量发展还面临诸多困难障碍：一是中小企业发展支持政策尚未形成体系，政策力度精度有待提升；二是应用基础研究服务中小企业能力不足，重点领域研究有待加强；三是“数字鸿沟”带来转型动力能力不足，数字转型路径有待探索。

为此，魏明德提出五点具体建议：一是充分发挥有为政府与有效市场合力，做强“专精特新”中小企业。包括应优先聚焦重点行业，重点围绕关系国计民生、产业链较长、示范作用显著的领域开展领航企业创建和培育等。

二是改善营商环境，强化产权保护，充分激发企业家精神。魏明德表示，一方面要继续推进市场化改革，通过法律手段加强产权保护，放宽市场准入，畅通企业的维权渠道，同时加强反垄断力度，为中小企业发展提供空间。另一方面，要加强对企业家的保护，建立容错机制，激发全社会参与创新发展，充分发挥企业家精神在组织创新资源上的作用。

三是构建技术创新平台，夯实“专精特新”中小企业发展根基。“专精特新”中小企业创新能力较强，但也面临应用技术不足、基础研究缺乏支撑、独立研发实力不够等问题。魏明德建议培育一批应用技术导向的新型研发机构，支持企业与高校、科研院所开展产学研协同创新，衔接好应用基础研究和产业化之间的断层。    

四是创新服务方式和工具，更好地支持“专精特新”中小企业发展。包括要进一步完善中小企业公共服务模式，探索打造中小企业服务体系一体化在线平台，以网络化公共服务平台为企业和各类服务机构提供信息连接支持。扩大企业家专项服务，利用高校科研院所的资源加大对企业家的再教育和培育，将双创投入与之整合，为企业主和潜在创业者提供基础的商业、法律、管理等方面的培训，提升中小微企业主的基础能力等。

五是推进制造业数字化转型，增强“专精特新”中小企业发展新动能。

魏明德表示，为了推动“专精特新”中小企业的数字化转型，要把握数字化、网络化、智能化方向，推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，不断增强产业链供应链韧性和弹性，加快产业结构优化升级。深入实施智能制造工程，突破智能制造装备关键短板，完善标准和服务体系，打造一批智能制造一体化的新兴生产性服务企业，培育一批智能制造系统解决方案供应商，开发和推广一批融合新兴技术的成熟解决方案，增强产业链各环节数字化水平。

持续完善合规治理、风险防范

防范化解中小金融机构风险

中央经济工作会议提出，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。我们要深化金融体制改革，完善金融监管。

魏明德表示，从人民银行发布的金融机构评级结果显示，我们要特别注意地方性中小银行、农合机构、村镇银行、信托公司的潜在风险。除了中央相关主管部门制定政策外，要压实各方责任，加强对地方落实政策的督导，地方政府要履行好当地管理责任。除了关注当前风险外，长远规划要构建风险风控有效机制。

他认为，目前，我国企业直接融资比例较低，间接融资比例过高，在直接融资不发达的情况下，不得不主要依赖银行贷款。在全社会融资需求很难被传统融资渠道完全满足之下，产生了较大的需求缺口。这催生了影子银行这一非正规渠道。

在他看来，中小金融机构资源有限，相对在资讯科技、合规治理、风险防范、人才吸引、培训、保留等较为薄弱，但当薄弱的风险标准、不健全的风险管理规范、复杂不透明的金融产品及过度杠杆累积到一定程度时，金融风险可能在市场冲击下形成金融危机。

因此，他建议，一方面，金融机构要持续完善合规治理、风险防范。加强在金融机构贷前投前做好项目价值判断、收益判断、风险判断，贷后投后做好押品动态估值、投后项目公允价值追踪、不良资产处置定价，完善金融机构资金决策机制与管理体系，加强金融机构自身风险预判与防控能力。对违规行为坚决做到零容忍。

同时，推进中小金融机构改革，支持市场化兼并重组，推动中小金融机构区域整合，推动金融机构通过联合、重组等方式整合资源，引导部分地区低效、无效、非优势中小金融机构退出，形成资源合力。    

另一方面，加快金融监管数字化、智能化转型，开发数字化、智能化大数据分析，强化风险识别、评估、预警，并让各有关负责部门信息公享，着力增强风险监测的前瞻性、穿透性、效率性，做到早发现、早防控、早处理。

增强国家安全意识

建议成立粤港澳大湾区全民国防教育基地

在关注“专精特新”中小企业、中小金融机构风险的同时，魏明德还关注国防教育领域，他今年还将提交《关于在香港成立粤港澳大湾区全民国防教育基地的提案》。

他建议在香港，在“一国两制”下，作为国际自由开放城市，成立粤港澳大湾区全民国防教育基地，向全民及香港、澳门青少年与海外华人华侨推动全民国防教育，开展弘扬爱国主义精神，切实有效普及国防知识教育，提高国民的国防素质，增强国家安全意识。

具体来看，他建议从加强青年的国家民族团结心及国防意识，维护国家主权统一方面着手，为他们培养良好品格、正向思维和守法意识，提高警觉性，防止被外部势力的不良思想渗透，清晰认知到有国才有家的基本原则。

魏明德认为，在教育制度上，可将国防教育列为小学、中学、大学的必修课，国家安全的根本意识需要从教育做起，国防教育可以让青年亲身感受及体会国防科工军队们的使命感和集体荣誉感，明白国防科工军队们保家卫国的艰难和付出，同时充分展视我国国防科技发展成果以加强青年们的民族自豪感，从而认识国家安全的重要性和必要性，让保家卫国成为青年的本能，才不会轻易被其他别有用心的国家利用，培育优秀的爱国爱港爱澳青年、海外华人华侨成为推动社会前进的最活跃力量。    

“国家安全关乎全国十四亿人民的福祉，是安邦定国的重要基石，亦是经济发展的基础，绝对不容忽视。青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”他说。    

编辑：舰长‍‍

审核：木鱼