培根学长 2023-03-29 16:26
这几天刷新闻，关于养老的话题又火了，多个地方代表建言献策，希望国家加强“养老服务”的建设。
根据国家卫健委2022年公布的预测数据显示，“十四五”期间我国60岁以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化阶段。
一、上海代表建议
根据央广网的信息，在2023年全国两会上，上海代表团提交关于制定《中华人民共和国养老服务法》的议案，以 代表团的名义呼吁为养老服务立法 。上海代表团认为，面对庞大规模的老年人日益增长的养老服务需求，亟需通过立法，在养老服务的政策环境优化、设施机构建设、服务规范、扶持保障等方面加强制度供给。
议案对基本养老服务、服务协调发展、养老服务机构、服务规范、养老服务人员、设施规划与建设、保障与促进、监督管理等方面作了具体明确的阐述，并附上《中华人民共和国养老服务法（草案）》。
二、湖南代表建议
根据湖南日报的消息，全国人大代表，湖南中烟工业有限责任公司党组书记、总经理籍涛在接受记者采访时建议，把握新时期老龄化规律和养老需求，抓住重要窗口机遇期，强化政策落实，加大投入，扩大养老服务供给，提升效能，促进养老服务高质量发展。籍涛介绍，我国即将进入中度老龄化社会，未来十余年，每年退休人数超过2000万，超过新增劳动力供给。针对人口加速老龄化基本国情，我国加快养老服务领域规划布局，但面临着市场发育不充分、政策落地不到位、法规标准不完善、养老服务人才匮乏等诸多制约与挑战。1、着眼于 “新老人”新需求 ，发展银发经济，在健康管理、医疗保健、护理康复、医养结合等创造更多消费新业态、新场景、新模式，推动公共设施、居住小区适老化改造，切实增加以居家为基础的多样化养老服务有效供给。2、拓宽 “老有所为”渠道 ，将老有所为纳入各级老龄事业规划，加大对低龄老年人就业创业的法律和政策支持，鼓励低龄老年人参与公益活动，从事互助式养老志愿服务等。3、优化 养老产业要素配置 ，完善养老人才培养体系，大力开展医养结合领域培训，加大养老服务的财政投入，全面放开养老服务市场等。4、创新制度供给， 完善个人养老金投资相关基金的配套制度 ，大力发展具备养老功能的专业养老金融产品，鼓励商业保险机构发展医养保险等。
三、广东代表建议
根据新京报的消息，全国政协委员、民建广东省委副主委、广东财经大学法学院院长鲁晓明，也提交了两份关于养老服务的提案，分别是《关于制定全国统一的长期护理保险制度的提案》《关于推进嵌入式医养结合养老模式的提案》。鲁晓明认为， 在家庭小型化背景下，家庭养老越来越难以为继 。 长期护理保险可使陷入养老困境的家庭有喘息之机，对于保障失能人群基本生活意义重大，还能够帮助社会适应人口老龄化形势。而且长期护理保险涉及人社、卫健、医保等众多部门，因此，应由人社部牵头，建立全国统一的长期护理保险制度，统筹推进多层次社会保障体系。在鲁晓明看来，应明确长期护理保险作为独立社会保险的性质，坚持“低水平、广覆盖”的原则，在强调基本保障的同时，也应大力发展商业长期护理保险。鲁晓明希望整合各方面资源，为老年人提供便捷普惠的高质量养老服务，按照“社区15分钟居家养老服务圈”要求，推进服务设施布局。让老年人可以“走出来”，到社区去用餐或社交； 还可以“走进”老年人的家，为他们提供上门服务，打造“没有围墙的养老院”。
四、一点思考
当然，除上述三位代表外，也有多位代表同时提到养老相关问题，我们在此在此就不一一赘述了。整体来看，国内的养老问题已经不是个别问题，而是普遍大众都应该认真对待和思考的问题。习近平总书记曾指出，要实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。而且今年的政府工作报告还把“加强养老服务保障”作为今年保障基本民生和发展社会事业的工作重点之一，足以说明从国家层面对大家养老问题的关注。在此，我们也希望提醒大家， 养老不是一朝一夕的事情，除了要把握好国家给予的养老惠民政策外，也要自己多想办法，提前进行养老规划，以应对未来可能遇到的养老问题。
