人大常委会提出对金融工作的意见和建议

一、人大常委会提出对金融工作的意见和建议

2023年11月22日，中国人大网发布《对金融工作情况报告的意见和建议》。人大常委会提出的意见和建议主要包括：更加精准有力实施稳健的货币政策，强化金融支持实体经济能力，高度重视防范化解金融领域风险隐患，深化金融业改革开放。有建议提出，加大对“保交楼”的金融支持力度，支持房地产企业合理融资需求，降低其信用违约的风险，缓解居民购置期房的恐慌预期。

点评：人大常委会的意见提出，进一步加强货币政策和财政政策、产业政策的协调配合，未来货币政策“稳健”的基调不会改变，但是随着海外央行紧缩周期基本结束，未来制约货币政策的因素可能会有所缓解，明年降息降准的空间有望进一步打开。有建议认为房地产、地方政府债务、中小金融机构风险仍然较大。近期对于房地产企业风险化解，已经陆续开始密集出台改革举措，未来大概率还有进一步稳定地产企业现金流的政策出台；对于地方政府融资平台的风险，目前主要还是在一揽子化债方案下分类实施、依法合规处置存量债务风险，同时严控新增债务；对于中小金融机构的风险，更多要通过金融供给侧改革来完成。

二、工信部：将加强光伏行业运行监测和规范管理

为贯彻落实工业和信息化部第四次制造业企业座谈会精神，在工业和信息化部电子信息司指导下，中国光伏行业协会深入开展行业自律工作，制定《光伏组件功率规范诚信标定和溯源自律公约》(简称《自律公约》)，并于11月21日组织光伏领域相关企事业单位正式发布。

点评：工信部曾经于11月15日召开光伏企业座谈会，本次《自律公约》的制定大概率是光伏企业座谈会的成果之一。目前光伏行业确实存在产能过剩的风险，硅料价格持续下降。但是在“双碳”目标下，前三季度国内的光伏装机也维持较高的增速，国内需求仍然保持高速增长。放眼全球，光伏产业作为泛半导体产业的一部分，正在进入景气发展周期，在中美关系缓和并达成气候问题联合声明的背景下，光伏产品对美出口和赴美建厂的预期正在转好；欧盟“碳关税”正在持续冲击其煤炭进口，未来在贸易争端解决后，对欧盟的出口也有望打开空间。

资金和固收市场：Wind数据显示，央行单日净投放1420亿元。银行间市场隔夜资金供求均衡，回购利率小幅下降，但是同业存单利率大幅上行。国债期货收盘全线下跌，银行间市场利率债收益率普遍下行。全国人大审议金融工作报告提到资金空转问题，叠加房地产宽信用举措不断出炉，施压债市。年末之际市场情绪趋于保守，短期难以扭转债市的弱势。

权益市场：

A股方面：A股三大指数今日集体展开反弹。行业板块多数收涨，汽车服务、汽车零部件、汽车整车等汽车产业链走强，化学制药、交运设备、光学光电子、中药板块涨幅居前，文化传媒、教育、游戏等TMT板块跌幅居前。两市上涨股票超过4100只，成交额达到8242亿元，北向资金净买入50.58亿元。

港股方面：港股两大指数涨跌不一。板块方面，房地产管理和开发、容器与包装、汽车、互动媒体与服务、内地房地产、新能源汽车等板块涨幅居前。全市场成交977.42亿港元。南向资金净卖出额为57.51亿港元。

商品市场：美元走弱，现货黄金价格日内走强，伦敦现货金价再次冲击2000美元/盎司关口。国际原油价格大起大落，OPEC+会议推迟令油价大幅下跌，同时1月期权合约即将到期加剧市场波动。

外汇市场：人民币汇率日内小幅升值。近期中间价报价仍然保持强势，监管层维持汇率预期稳定的态度不变。美元指数短期窄幅震荡，但未来或仍有较大回调空间，人民币汇率仍具升值空间。

*资讯来源于wind和ifind

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