2021年是“双集中”供地开启的元年。继5月深圳进行了今年首批集中供地土拍后，深圳交易集团有限公司在7月9日发布本年度第二批次住宅用地集中出让公告，公开挂牌出让22宗住宅用地，总土地面积约83.38公顷。

不过，深圳公共资源交易中心在8月6日发布的公告显示，为稳妥推进深圳第二批次居住用地集中挂牌交易组织工作，经研究决定，现中止上述宗地的挂牌出让工作，具体出让时间另行公告。截至8月6日24时，已交纳的竞买（投标）保证金，深圳土地矿业权交易平台将原路退回。

对于暂停的原因，有业内人士表示，此次土拍暂停的原因或许是因为房企参与的热情依旧很高，竞拍结果或与深圳今年的调控预期不相符合，官方或许会改变竞拍规则。不过，对于房企来说，最近对于房企拿地方面的监管越来越严，这也是值得关注的地方。

根据7月发布的公告，在这22宗住宅用地当中，位于前海深港现代服务业合作区1宗、南山区1宗、龙华区4宗、宝安区4宗、光明区5宗、龙岗区5宗、坪山区1宗、深汕特别合作区1宗，总起始价421.98亿元。值得注意的是，其中T403-0401（南山）、A961-0572（龙华）两宗地拟用于建设全年期自持的市场租赁住房，采用“单限双竞”（即“限最高成交地价、竞成交地价和竞配建无偿移交的公共租赁住房面积”）方式挂牌出让，其余住宅用地采用“双限双竞”（即限最高地价、限普通商品房销售均价，竞地价、竞只租不售的人才住房面积）方式挂牌出让，其中6宗地竞配建全年期自持的市场租赁住房面积。

随后，多宗土地的使用权出让规则出现调整。其中，关于龙岗宝龙科技城G11101-1126宅地调整，由“G11101-1126宗地初始配建不少于29454平方米的出售型安居型商品房”修改为“G11101-1126宗地初始配建不少于52767平方米的出售型安居型商品房。”由此可见，初始配建出售型安居房面积大幅增加。此外，宝安区沙井A301-0583、龙岗区龙岗街道G09202-0047等6宗宅地调整为全年期自持租赁住房。

根据《深圳市2021年度建设用地供应计划》，深圳2021年计划供应住宅用地363.3公顷，较2020年住宅用地计划供应量提高了24%，其中计划新供应住宅用地132.3公顷（商品住房用地58.3公顷，公共住房74公顷），其次为落实中央经济会议“土地供应向租赁住房倾斜”的要求，单列租赁住房用地计划，计划供应租赁住房用地37公顷，占住宅用地比例超过10%。在最新公示的《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》草案中，计划以住房供给侧结构性改革为主线，围绕4∶2∶2∶2住房体系进一步优化土地供应结构，人才住房、安居型商品房、公共租赁住房等公共住房比例不低于新增住房总数的60%。

房企拿地总体趋于谨慎

在涉房融资不断收紧背景下，房企拿地总体趋于谨慎。

近日，市场消息指出，被纳入“三道红线”试点的几十家重点房企已被监管部门要求买地金额不得超过年度销售额的40%。另据业内人士透露，这一比例的限制，不仅包括房企在公开市场拿地，还包括通过收并购方式获地的支出。

综合市场数据发现，从上半年全国22个热点城市“两集中”土地供应的数据来看，6月仅苏州一地，三天便“狂揽”超过434亿元。从8月开始，各地又将迎来又一轮供地高峰。截至目前，无锡、沈阳、天津、青岛、济南、杭州等多个城市公告第二批集中供地信息，预计在8月集中进行土地出让。

值得注意的是，在首轮无锡集中供地中收获颇丰的几家房企，在二轮供地中均未报名。市场人士普遍预计，第二轮集中供地房企拿地趋势可能会放缓，特别是中小房企应理性投资，同时合理规避高价地，通过后期的管理和精耕来赚取利润。

另据中指院数据显示，2021年1-7月，TOP100企业拿地总额为18057亿元，同比下降3%。中指研究院企业事业部研究副总监刘水表示，在“三道红线”和供地两集中的背景下，房企拿地态度更趋谨慎。