11月15日，国家统计局公布了10月份国民经济运行情况。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，10月份主要宏观指标总体上处于合理区间，国民经济继续保持恢复态势。

在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，付凌晖还回答了如何应对“类滞胀”风险，阐述了对居民消费价格走势、年底消费情况和固定资产投资的最新研判。

回应“PPI-CPI”剪刀差创新高：能源产品价格已有所改善

发布会上，多个记者提问与CPI和PPI相关。有记者问：10月份PPI与CPI剪刀差已达12个百分点，创历史新高。请问，这一历史新高背后的原因是什么？有观点预计，目前的差值可能已经趋于见顶，对此国家统计局如何看待？

付凌晖表示，涨幅扩大主要是由于PPI涨幅扩大，带来CPI和PPI的差距在扩大。PPI上涨主要还是由于生产资料价格，特别是上游行业价格上涨带动。面对国际大宗商品价格上涨和国内部分行业供给偏紧的状况，中央高度重视这一问题，相关部门出台了一系列措施，加大市场保供稳价力度。目前来看，效果逐步显现。

还有记者问：10月份PPI创了1995年以来的新高，而且现在上游的物价上涨压力正在往下游传导，这种情况下，对所谓的类滞胀的风险是否有所担心？政府怎样来应对经济下行和物价上涨带来的挑战？

对此，付凌晖表示，从历史上来看，我们从1993年开始进行PPI的调查统计，九十年代早期的时候，最高的PPI涨幅曾经超过20%，目前来看还不是历史最高。

“总的来看，由于受到三季度疫情和汛情等因素的冲击，经济增速有所放缓，同时国际大宗商品价格的上涨带来的输入性影响和国内部分能源、原材料产品的供给偏紧，也造成了工业生产者出厂价格涨幅扩大，看起来好像出现了一些滞胀的表象。”付凌晖说，这种情况是受到短期冲击因素造成的，是一种阶段性的状况。

CPI仍将保持温和上涨，不具备大幅上涨基础

PPI向CPI的传导带来的商品涨价也备受关注。付凌晖表示，从物价情况来看，尽管国际能源价格上涨带来的输入性影响还在持续，但是国内各方面加大增产增供的力度，增加对企业财政和金融的支持力度，这些都有利于降低生产价格上涨的压力，减轻PPI向CPI传导。

同时，从居民消费价格来看，目前整体涨幅比较温和。下阶段，我国粮食生产有望再获丰收，生猪产能目前总体上恢复，猪肉价格同比还在下降，将拉低CPI的涨幅。市场供应还比较充足，CPI不具备大幅上涨的基础。我国经济有望继续稳定恢复，居民消费价格仍将保持温和上涨的态势。

付凌晖也强调，对于近期由于大宗商品价格上涨带来企业成本上升、实体经济困难增多的问题，还要高度重视，做好保供稳价的工作，积极助企纾困，促进经济运行保持在合理区间。

消费升级、消费模式创新带动作用会进一步显现

消费也是社会比较关心的问题。10月份，社会消费品零售总额40454亿元，同比增长4.9%，比上月加快0.5个百分点，高于市场平均预期值。其中，商品零售额同比增长5.2%，比上月加快0.7个百分点。

付凌晖表示，10月份我国消费恢复韧性继续显现，社会消费品零售总额同比增速连续两个月回升。商品零售额增长也是连续两个月加快。

“居民生活水平提高，升级类消费发展向好。随着信息技术的快速发展和广泛渗透，网络购物、线上消费快速发展，提升了消费的便利性，也带动消费规模的扩大。”付凌晖说。

他强调，消费增长仍然具有较好支撑。随着社会保障逐步完善，疫情防控形势改善，消费升级、消费模式创新的带动作用也会进一步显现。

不过，付凌晖也指出，近期国内疫情多点散发，对一些接触型消费的制约作用比较明显。下阶段，要扎实做好秋冬季疫情防控，科学统筹疫情防控和经济社会发展，维护好人民群众的生命健康安全，积极增加市场供给，保障居民消费需求得到满足。

基础设施投资仍会逐步提升

从投资看，1-10月份，全国固定资产投资（不含农户）445823亿元，同比增长6.1%；两年平均增长3.8%，与1-9月份持平；10月份环比增长0.15%。分领域看，1-10月份基础设施投资同比增长1.0%，制造业投资增长14.2%，房地产开发投资增长7.2%。

1-10月，在基础设施投资中，除水利管理业投资增长3.4%，公共设施管理业投资、道路运输业投资、铁路运输业投资同比增速均在下降。

付凌晖表示，前10个月，基础设施投资两年平均增长0.3%，比上月略微回落0.1个百分点。从下阶段来看，基础设施投资还有比较好的支撑。当前“十四五”规划一些重大项目在逐步落地，政府专项债的发行进度也在加快，有利于相关基础设施投资的增长。所以，随着政策逐步落地，基础设施仍然会逐步提升。

此外，今年前10个月，制造业投资两年平均增长3.8%，比1-9月份加快0.5个百分点。

付凌晖表示，10月份，制造业增加值两年平均增长5%，与上月持平，制造业发展总体保持稳定。制造业企业效益也保持了较快增长。随着相关措施的逐步显效，将有利于制造业企业的生产经营，提振发展信心。

工业生产形势有所好转，回升的行业面产品面扩大

本月数据的另一看点在于工业生产。

与前三季度工业生产有所放缓的表现不同，10月份规模以上工业增加值增长3.5%，比上个月加快了0.4个百分点。付凌晖表示，即使扣掉物价之后，10月份工业生产仍在加快。

付凌晖介绍，10月份，规模以上工业当中，41个大类行业中有22个行业增速回升，比上月增加了10个行业。590种工业产品中，有288种产品产量增速回升，比上月增加了117种，工业生产改善领域明显增多。

付凌晖表示，工业生产出现积极变化，将为经济的恢复提供有力的支撑。但也要看到国际环境依然复杂，大宗商品价格上涨持续上涨，国内阶结构性阶段性问题比较突出，企业成本压力上升，推动工业生产的稳定恢复还需要加力。

经济保持稳定恢复有三方面支撑

近期部分地区出现疫情多点散发的情况。付凌晖表示，总的来看，我国在一年多防控疫情的过程当中已经积累了丰富的经验，控制疫情的传播有较好的条件和基础，会逐步减小对经济的影响。

从下阶段来看，尽管面临一些风险挑战，但是总的看，经济运行总体稳定，发展质量逐步提高的态势有望保持。

一是国内需求有望继续扩大。我国的就业形势总体稳定，有利于居民收入的增加，提升消费能力。从投资来看，产业升级发展、民生投入增加、“十四五”重大工程项目开工建设，都有利于支撑投资的增长。

二是高水平开放的红利继续显现。我国坚定维护多边主义，积极促进贸易投资便利化，对外开放的广度和深度不断提升，成效将不断显现。外贸新业态快速发展，也将助力对外经贸合作。

三是改革创新的动能增强。“放管服”改革持续深入，营商环境逐步优化，市场活力动力增强，市场主体持续增加，活跃度保持在较高水平。

付凌晖表示，从四季度来看，产业升级的带动作用仍然会支撑中国经济的发展。集成电路、新能源汽车、太阳能电池等产品产量均保持了快速增长，将有利于支撑经济发展。此外，疫情之下对居民生活保障的力度也在加强，基本生活品相关的生产和销售都保持了较快增长。