5月26日，国家税务总局召开5月份例行新闻发布会，介绍延续和优化实施的阶段性税费优惠政策、推进“便民办税春风行动”、服务全国统一大市场建设等方面情况，并答记者问。

相关负责人指出，今年1-4月，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元。月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税政策新增减税1038亿元，惠及2211万户纳税人。分经济类型看，包括民营企业和个体经营户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费超过3393亿元，占比超七成，受益最大。

同时，税务部门持续开展“便民办税春风行动”，今年以来已连续推出三批62条便民办税举措，着力推进办实事解民忧、助力税费优惠政策落实落细。

1-4月全国新增减税降费及退税缓费4689亿元

税务总局收入规划核算司司长荣海楼表示，今年以来，税务部门认真落实党中央、国务院部署实施的两批延续优化创新的税费优惠政策及相关政策,确保政策红利精准直达经营主体。

荣海楼指出，今年1-4月，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元。其中，两批延续优化创新的税费优惠政策3083亿元，其他政策如增值税留抵退税等1606亿元，有力减轻了经营主体负担。

分政策看，月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税政策新增减税1038亿元，惠及2211万户纳税人；小规模纳税人征收率由3%降至1%政策新增减税400亿元，惠及483万户纳税人；继续实施阶段性降低失业保险费率政策新增降费521亿元，惠及1434万户缴费人；小微企业减征所得税政策新增减税473亿元，惠及412万户纳税人；新能源汽车免征车辆购置税政策新增减税290亿元，惠及166万辆汽车的购买者。

分经济类型看，包括民营企业和个体经营户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费超过3393亿元，占比超七成，受益最大。在民营经济各行业中，制造业和批发零售业占比最多，累计新增减税降费及退税缓费1629亿元，占比48%。在民营经济各类主体中，小微企业优惠力度最大，累计新增减税降费及退税缓费1958亿元，占比57.7%。

三批62条举措助力税费优惠政策落实落细

“便民办税春风行动”是税务部门持续打造的税费服务品牌，今年以来已连续推出三批62条便民办税举措，着力推进办实事解民忧、助力税费优惠政策落实落细。

税务总局纳税服务司司长沈新国指出，全国税务系统围绕税费优惠政策落实，多渠道、多维度、多视角因地制宜开展各类税收宣传辅导活动。同时，加强政策精准推送，变“人找政策”为“政策找人”，已累计精准推送税费优惠政策2.09亿户次。

同时，税务部门通过“部门协作＋便捷办理”的方式，提升纳税人缴费人办税缴费体验感。

在服务小微经营主体方面，联合全国工商联连续第三年开展“春雨润苗”专项行动，推出“税惠助益强信心”“实措纾困解难题”“重点护航促成长”3大类主题活动12项行动措施，为小微经营主体专门提供税费政策支持和创新服务举措。

在社保费缴纳方面，推行社保经办和缴费业务线上“一网通办”、线下“一厅联办”。目前，已有26个省市提供社保经办和缴费业务线上“一网通办”服务。

在车船税缴纳方面，已实现全国车船税缴纳信息联网查询与核验功能，便利纳税人异地办理保险及缴税。实施首月，全国有122.73万辆车完成了异地车辆投保，由保险机构代收代缴车船税5.26亿元。

沈新国明确，下一步，税务部门将继续聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，坚持问题导向跟踪问效，加力推进今年以来先后分批推出的81条便民办税缴费措施落地见效，为建设市场化、法治化、国际化营商环境作出更大贡献。

税收大数据展现全国统一大市场建设三大特点

党的二十大报告对建设全国统一大市场提出明确要求。5月19日国务院常务会议指出，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。

在被问及从税收大数据角度看，全国统一大市场建设有哪些进展和特点时，荣海楼回应道，税收大数据具有时效性强、覆盖面广、颗粒度细等优势，能够及时、客观、较为全面地反映和比较宏观经济运行态势。

荣海楼指出，从税收大数据分析，全国统一大市场建设呈现三方面特点：

一是省际间贸易关联度增强，国内统一大市场优势更加凸显。增值税发票数据显示，2017—2022年，全国省际贸易销售额年均增长12.8%，较全国销售收入增速快1个百分点；省际贸易销售额占全部销售额的比重从38.2%上升至39.8%，提高1.6个百分点；2023年1月1日—5月20日，省际贸易额占比为39.6%，继续保持在较高水平。

二是创新、信息要素配置增强，重点地区辐射带动明显。增值税发票数据显示，2017—2022年，全国科技服务省际销售额年均增长28%，较科技服务总体销售收入增速快4.2个百分点。2023年1月1日—5月20日，科技服务省际销售额同比增长29.7%，较科技服务总体销售收入增速快2.6个百分点。

2017—2022年，全国信息服务省际销售额年均增长22%，较信息服务总体销售收入增速快2.8个百分点。2023年1月1日—5月20日，信息服务省际销售额同比增长21.4%，较信息服务总体销售收入增速快3.4个百分点。这反映科技创新和信息技术等要素辐射力逐步增强，两大科创中心的辐射带动作用明显。

三是交通运输和物流支撑作用增强，现代流通体系逐步健全。增值税发票数据显示，2017—2022年，全国交通运输物流业销售收入年均增长15.2%，较全国总体销售收入增速快3.4个百分点。其中，多式联运和运输代理业、邮政快递业销售收入年均分别增长21.6%和23.2%，明显快于交通物流业总体增速，反映新运输方式及现代物流业加速发展。其中，全国交通物流业省际贸易额年均增长17.2%，较全国交通物流业总体销售收入增速快2个百分点，反映交通物流业跨省贸易快速发展。

今年前4月挽回各类税款损失528亿元

在打击各类涉税违法行为方面，国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运表示，今年1-4月，全国税务稽查部门共依法查处违法纳税人3.16万户，挽回各类税款损失528亿元，有力规范了税收经济秩序。

黄运指出，税务部门紧盯“三假”行为，严查狠打虚开骗税。今年1-4月，全国累计调查核查检查认定虚开发票140.6万份，挽回出口退税损失37.35亿元。

同时，聚焦高风险重点行业、重点领域、重点地区和重点人员，充分运用税收大数据开展风险分析和精准选案，快速锁定高风险案源，实施定向制导，精准打击，集中力量查处一批大案要案。今年以来，已组织查处部分利用研发费用加计扣除等手段偷逃税的企业，同时对重点关注的医药、农产品等虚开发票高发行业，推送虚开案源890户。

此外，税务部门与公安、检察、海关、人民银行、外汇管理部门密切协作，有力推动联合打击工作深入开展。各部门充分发挥各自优势，推动部门协作实体化高效化运行，实现跨区域、跨部门数据共享，实现了对犯罪团伙联合研判、精准打击。