研究视点 | 聚焦全国两会,四个关键词看懂政府工作报告

2022-03-11 21:29


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       本期开始,我们推出全新栏目《研究视点》,从研究的视角与大家一起交流和分享观点。


      近期的一个话题焦点:“两会”,大家对政府工作报告的讨论非常热烈,报告内容十分丰富,结合资本市场视角,今年政府工作报告可概括为:一个目标、两个支柱、三个风险和四个方向。


一个目标:GDP设在5.5%左右

        

       这是一个有挑战的目标。一是稳就业的需要,按照1100万就业目标,GDP增加一个百分点,相当于带动200万人就业,是一个底线;二是同近两年平均经济增速衔接,近两年GDP平均增速大约为5.2%,实际上是稳住经济局面;三是与“十四五”规划目标要求相衔接,如果按照2035年GDP翻一番计算,十五年增速平均约为4.7%,由于疫情影响和调结构需求,前高后低,平稳下移中枢。


两个支柱:财政政策和货币政策


       货币政策提法有变化,强调总量与结构双重功能。既要总量稳定,不增加杠杆,又要精准有力。如果从货币的量和价来看,新增信贷要增加,价格要继续降低。财政政策方面,在经济承压、动能转换的周期,不搞大水漫灌,财政将发挥更大的作用。两个最大特征:一是财政来源,减税退税达到2.5万亿(持平于2020年疫情时期的减税降费规模);二是支出加码,比去年扩大2万亿以上,2022年一般财政支出增速计划为8.4%,是2016年以来最高的计划增速。从报告可以看出,“为今年应对困难挑战预留政策空间”,实际上使用的是近年来积累的可用资金,体现了跨周期调节的政策思路。


个风险:地产、疫情和国际


       房地产关键词是:房住不炒、因城施策、满足合理需求,总体趋松,从侧面反应出地产链条的压力巨大。疫情反复不定,清零管控还会持续,将继续在较长的时期阻隔经济。国际局势复杂多变,不确定性增加,大国博弈多于合作,货币政策和局部战争可能形成显著掣肘。


四个方向:保供给、扩内需、促转型、强基础


        保供给:能耗双控科学化;扩内需:新旧基建超前发力,新旧消费加速促进;促转型:新旧动力转换不停;强基础:数字经济、关键零部件、产业链供应链安全。特别是把制造业放在重中之重,预计增值税留抵退税1.5万亿当中的一半会出现在制造业,这些都可以成为资本市场投资的方向选择。


       总体来看,今年经济社会发展任务重、挑战多,从政府工作报告看,财力、人力和物力都有保障。作为资本市场的一份子,我们应该继续保持战略定力和信念,为实现全年目标、维护稳定金融环境做出贡献。



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