9月2日，国家广播电视总局网站发布《国家广播电视总局办公厅关于进一步加强文艺节目及其人员管理的通知》。

为进一步加强管理，从严整治艺人违法失德、“饭圈”乱象等问题，旗帜鲜明树立爱党爱国、崇德尚艺的行业风气，《通知》提出八项要求，包括坚决抵制违法失德人员、坚决反对唯流量论、坚决抵制泛娱乐化、坚决抵制高价片酬等。

国家广电总局：坚决整治“饭圈”乱象！

根据国家广播电视总局公告，为进一步加强管理，从严整治艺人违法失德、“饭圈”乱象等问题，旗帜鲜明树立爱党爱国、崇德尚艺的行业风气，现就有关事项通知如下：

一、坚决抵制违法失德人员。广播电视机构和网络视听平台在节目演员和嘉宾选用上要严格把关，坚持把政治素养、道德品行、艺术水准、社会评价作为选用标准。政治立场不正确、与党和国家离心离德的人员坚决不用；违反法律法规、冲击社会公平正义底线的人员坚决不用；违背公序良俗、言行失德失范的人员坚决不用。

二、坚决反对唯流量论。广播电视机构和网络视听平台不得播出偶像养成类节目，不得播出明星子女参加的综艺娱乐及真人秀节目。选秀类节目要严格控制投票环节设置，不得设置场外投票、打榜、助力等环节和通道，严禁引导、鼓励粉丝以购物、充会员等物质化手段变相花钱投票，坚决抵制不良“饭圈”文化。

三、坚决抵制泛娱乐化。坚定文化自信，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。树立节目正确审美导向，严格把握演员和嘉宾选用、表演风格、服饰妆容等，坚决杜绝“娘炮”等畸形审美。坚决抵制炒作炫富享乐、绯闻隐私、负面热点、低俗“网红”、无底线审丑等泛娱乐化倾向。

四、坚决抵制高价片酬。严格执行演员和嘉宾片酬规定，严格片酬管理告知承诺制度。倡导鼓励演员和嘉宾担当社会责任，参与公益性节目。严肃惩戒片酬违规、“阴阳合同”、偷逃税行为。

五、切实加强从业人员管理。严格执行主持人持证上岗，规范主持人参加社会活动和网络信息发布。加强从业人员政治素质培养，深入开展马克思主义新闻观、文艺观教育，始终坚定人民立场、坚守人民情怀。完善职业道德规范，加强职业道德建设，自觉抵制名利诱惑，不得利用职业身份和个人知名度谋取不当利益，自觉接受社会监督，做社会公德的示范者、正能量的建设者。

六、开展专业权威文艺评论。坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，弘扬真善美、批驳假恶丑，充分发挥价值引导、精神引领、审美启迪作用。把社会效益、社会价值放在首位，把思想精深、艺术精湛、制作精良统一起来，严肃客观评价节目。科学看待收视率、点击率等量化指标，加大“中国视听大数据”推广应用力度。

七、充分发挥行业组织作用。广播电视、网络视听行业协会等社会组织要进一步完善行业规范和自律公约，积极开展道德评议。加强思想政治、职业道德等教育培训，建立常态化培训机制，优化教学内容，强化案例教学，以案说法、以案示法。对行业不良现象、反面典型旗帜鲜明发声批评，坚决反对圈子文化和行业陋习，正本清源，维护行业良好风气。

八、切实履行管理职责。广播电视行政部门要提高政治站位，认真落实意识形态工作责任制，进一步压紧压实属地管理责任、主管主办责任和主体责任，把好文艺节目导向关、内容关、人员关、片酬关、宣传关。要重视倾听人民群众呼声，积极回应人民群众关切，对违法失德、造星炒星、泛娱乐化、“流量至上”等坚决说“不”，让主旋律和正能量充盈广播电视和网络视听空间。

失德艺人，被依法“重锤”

就在该通知发布的前几日，关于违法失德艺人郑爽的处罚才刚刚落地。

8月27日，国家税务总局通报依法严肃查处郑爽偷逃税案件。通报称，日前，上海市税务局第一稽查局已查明郑爽2019年至2020年未依法申报个人收入1.91亿元，偷税4526.96万元，其他少缴税款2652.07万元，并依法作出对郑爽追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计2.99亿元的处理处罚决定。

对此，国家广电总局表示，坚决支持税务部门对演员郑爽偷逃税案件的处理决定。同时，北京世纪伙伴文化传媒有限公司和郑爽严重违反电视剧制作成本配置比例要求，在申请电视剧《倩女幽魂》发行许可时隐瞒真实情况、提供虚假材料，国家广电总局决定：不得播出电视剧《倩女幽魂》；各级广播电视播出机构、广播电视视频点播业务开办机构和网络视听节目服务机构不得邀请郑爽参与制作节目，停止播出郑爽已参与制作的节目。

同一日，中国证监会也发布公告，拟对郑爽事件涉及的上市公司北京文化及相关责任人员依法作出行政处罚并采取市场禁入措施。证监会公告显示，经查，北京文化子公司北京世纪伙伴文化传媒有限公司在2018年虚假转让《倩女幽魂》和《大宋宫词》两部电视剧的项目投资份额收益权，虚增收入4.6亿元，虚增净利润1.91亿元，2018年年度报告存在虚假记载。证监会拟依法对公司及董事长宋歌、董事张云龙等17名当事人予以行政处罚，并对时任副董事长娄晓曦采取证券市场禁入措施。

人民日报评郑爽被处罚称，隐匿“天价片酬”，故意偷逃税，被依法“重锤”，咎由自取！更要追问，殷鉴不远，为何有人顶风作案？红线不能碰，以儆效尤，绝不姑息。身为公众人物，更须以身作则，法律不会因名气大而打折，道德标准不因你人气高而降低。时刻绷紧法治弦，演艺之路才不会坍塌。

除郑爽事件外，近期，吴亦凡、张哲瀚等艺人相继曝出丑闻。8月15日，中国演出协会正式发文抵制张哲瀚，并根据《演出行业演艺人员从业自律管理办法》的规定，要求会员单位对其进行从业抵制。8月16日，吴亦凡被正式逮捕，8月17日晚间，腾讯、优酷、爱奇艺均就“吴亦凡事件”发声，表示坚决抵制违法失德艺人出镜发声。

强监管将促进行业向更加健康方向发展

早在今年6月15日，中央网信办决定即日起在全国范围内开展为期2个月的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动。此次专项行动针对网上“饭圈”突出问题，重点围绕明星榜单、热门话题、粉丝社群、互动评论等重点环节，全面清理“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、挑动对立、侮辱诽谤、造谣攻击、恶意营销等各类有害信息。

彼时，中央网信办有关负责人表示，专项行动将坚持问题导向，强化综合施策和分类管理，督促网站平台切实履行主体责任，进一步完善社区规则和用户公约，着力规范“饭圈”各参与主体的网上行为，合理优化“饭圈”粉丝活跃产品的相关功能，强化明星经纪公司、粉丝团规范管理，在引导青少年理性追星上协同发力，探索形成规范“饭圈”管理的长效工作机制，推动“饭圈”文化实现良性发展，共同营造文明健康的网上精神家园。

8月27日，中央网信办发布通知，进一步加强“饭圈”乱象问题治理。通知提出取消明星艺人榜单、优化调整排行规则、优化调整排行规则、严禁呈现互撕信息等措施，要求取消所有涉明星艺人个人或组合的排行榜单，严禁新增或变相上线个人榜单及相关产品或功能。

目前，微博不再显示明星超话的排名，抖音已下架明星榜，豆瓣将继续开展“清朗·饭圈”系列专项行动，旨在加大力度治理平台上出现的饭圈相关问题。爱奇艺创始人宣布取消未来几年的偶像选秀节目和任何场外投票环节。

9月2日，文化和旅游部官网公开发布了《网络表演经纪机构管理办法》，该办法的出台，旨在强化对经纪机构的管理，约束表演者行为，坚持正确的价值导向。

关于整治“饭圈”乱象对整个影视行业的影响，中原证券认为，近期国家开展了对于影视演艺人员、饭圈文化等领域的进一步加强监管，过去几年流量为王的时代中，演艺人员作为影视行业中最为重要的生产要素之一，获取了极大的议价空间，占据了影视内容生产环节中大量的成本投入，同时“饭圈文化”带来刷数据、刷排名、控评等各种乱象也使市场难以获得观众真实反馈和判断演艺人员的真实商业价值。从长期的角度来说，此次对于演艺人员、饭圈文化的进一步加强监管将加大对违法违规演艺人员的处罚力度，取消各类榜单排名，禁止诱导打榜等措施将使行业逐渐摆脱“唯流量论”，降低演艺人员在产业链中占据的比重，将更多的注意力和资源投入到产业链上下游以及核心内容制作上，为内容制作公司带来的利润空间，真正引导行业实现内容提质创新。

“在传媒内容精品化和居民文化消费升级成为行业不可逆的发展大趋势下，行业和公司基本面的复苏或将带动市场信心提振以及行情修复。我们认为目前传媒板块的低估值状态主要来自于投资者对于监管政策不确定性的担忧以及监管加强下部分现存内容可能存在一定的下架风险，但是长期来看监管的导向将促进行业向更加健康的方向发展。”