谈到中国的新能源汽车发展，就要从汽车行业和我国的石化能源背景谈起。发展新能源汽车是我国汽车工业发展的必然选择。推行环境保护政策和缺少石油供给的困境是客观条件，而数十年来我国汽车行业 “大而不强”的难题一直未解，要想实现“弯道超车”，发展新能源汽车是一个可行路径。

     中国电动汽车百人会秘书长、清华大学智库中心研究员张永伟如是说：从创新战略来看，由于融合了大量“汽车之外”的技术，汽车革命带动了中国产业发展史上规模空前的技术创新运动。作为国家工业体系的象征，汽车是新技术应用的重要场景。汽车电动化融合了先进材料研发应用与高精尖零部件制造，与电池、电机、电控技术升级相互促进。汽车是新一代信息技术、人工智能、5G、物联网等的最重要应用场景之一，大量“汽车之外”的技术应用于汽车，一方面成就了汽车的智能化发展，另一方面汽车的智能化成为大量跨界技术的应用舞台，汽车成为牵引其他产业加速创新的重要力量。

      从能源战略来看，汽车革命有力促进了能源革命。现在中国正面临着从化石能源到可再生能源转型的第三次能源革命。

图表1：我国新能源车发展历程

资料来源：中汽协，财政部

      中国的新能源汽车发展，并没有一帆风顺，在2009年提出“十城千辆”的要求后，市场发展不尽如人意，部分城市存在“地方保护主义”，推广进度较为缓慢，市场接受程度不高，车型不足，而车辆性能不佳，备受诟病。且存在只考虑当地的整车制造商和电池生产商，同时相关项目蜂拥而上，重复投资的现象。

      在渡过了艰难的示范期后，针对消费者的补贴政策随之而来，新能源车进入了爆发式发展时期，政策推行之后两年均实现了3倍以上的年度销量攀升，效果显著。伴随着快，随之而来就是“乱”，骗补风波后，行业进入精准扶持阶段，补贴标准不断提高，高能量密度等代表行业发展方向的针对性配套政策促进行业健康发展。

      2019年在行业实现平稳发展后，政府出台补贴退坡政策，行业短暂阵痛后进入了市场化阶段，供给遍地开花，需求迎面而来，到了百花齐放的阶段。

      时至今日，国内已发展起来了代表全球新能源汽车行业巨头的比亚迪和造车新势力小鹏、蔚来、理想及传统车企的新能源品牌如埃安、欧拉、智己等。2022年美国《时代》杂志评选的行业巨头（TITANS）名录里，比亚迪和福特为仅有的上榜车企。

      除了政策的支持，合理的竞争也是促进我国新能源汽车发展的重要动力，这其中就离不开特斯拉这个全球电动汽车行业的“鲶鱼”。特斯拉并不是国内引入的首个汽车厂商，1978年，美国通用公司首次提出“合资办厂”的概念，虽有当时领导的审批通过，但最后无疾而终。1984年，上海迎来了大众汽车，上汽大众走入人们的视野，开启了中国第一批合资车企的发展历程，但“主角”始终未能实现转换。

      2018年，经历30年发展后，全球电动汽车头部企业——特斯拉选择在上海落地海外工厂，生产主力车型。同年10月，特斯拉公司和上海市规划与国土资源管理局正式签订《土地出让合同》，特斯拉项目实质性落地。特斯拉上海超级工厂的规模超过1200亩（逾86万平方米）。

      一方面，特斯拉直接在华投资建厂，可以为其节省一大笔制造费用，这对于在华缺少价格竞争优势的特斯拉来说无疑是至关重要的。另一方面，对于中国来说，吸引全球重要的电动汽车引领者来华，不仅能够完善国内相关配套产业链，同时可以加强和引导国内车企的产品和服务意识，更能加强车企之间的竞争意识，产品力导向的思维下，车企良性竞争促进我国新能源汽车产业向好发展。

      从时间维度来看，在引入特斯拉后，特斯拉产销双双大增，而我国新能源车企的发展重要转折点也出现在这一阶段，2018年-2019年，我国动力电池作为重要的汽车部件，随之开始出现快速发展。以市场研究公司SNE Research公布的年度出货数据，宁德时代2018年-2021年的全球市占率从23.4%增长至32.6%。我国的新能源汽车产销同样实现规模领先全球。2022年1-2月全球广义新能源乘用车销量达到164万辆，其中插混、纯电动、燃料电池的狭义新能源汽车全球销量达到113万辆，同比增长95%。

图表2：中、欧、美新能源车销量情况

资料来源：Marklines，中汽协，明达资产

      2019-2021年，中国新能源汽车的全球地位不断提升，2019年中国新能源乘用车占全球的份额达到51%，但2020年受到政策环境与疫情等的影响，中国新能源车市场份额下降到41%，欧洲超越态势明显。2021年，中国新能源乘用车占全球份额52%。2022年1-2月中国新能源占比全球新能源汽车销量的65%，主要得益于中国的新能源需求强，而欧洲的传统车和新能源车产销偏低。

      在这一时间段，我国新能源车销量实现了量和质的双重飞跃。2021年，我国新能源汽车销量352万辆，同比增长157%，相较于过去十年的发展来说，量的增长实现了突飞猛进。质的飞跃是建立在量的积累基础之上，消费者对新能源车的接受程度与日俱增，在2021年我国新能源车企销量前十名的排行榜，已有9家国内自主品牌上榜。

图表3：2021年我国新能源汽车批发销量情况

资料来源：乘联会

      传统车企如比亚迪实现了新能源车汽车的全面转型，2022年3月公司宣布停产燃油车，为全球首家实现这一目标的传统车企。比亚迪在DM-i、E平台3.0和刀片电池的加持下，垂直整合布局产业链，王朝网、海洋网、腾势和高端品牌等四个系列产品力不断增强，单月交付超过10万辆，迈入转型后的新台阶。新势力方面，小鹏、蔚来、理想等车企，也走出了一条属于自己健康发展的道路，交付数量大幅增长，品牌知名度也快速提升。

      新时期的新能源汽车发展已经在汽车工业和能源转型上看到了一定的成绩，贴合我国最新的政策，从双碳战略来看，发展新能源汽车有助于提前实现碳达峰、碳中和。随着可再生能源发电占比提升，2035年纯电动乘用车行驶单位里程碳排放下降到20g/km，相比2021年降低70%以上。2035年新能源汽车将实现道路交通领域碳减排约2亿吨，具有显著的减碳效益。

      据公安部统计，截至2022年3月底，全国机动车保有量达4.02亿辆，其中汽车3.07亿辆。全国新能源汽车保有量达891.5万辆，占汽车总量的2.90%；其中纯电动汽车保有量724.5万辆，占新能源汽车总量的81.27%。2022年电动车百人会上，多位专家预计2030年我国新能源汽车保有量将达到8000万辆。

      风起于青萍之末，浪成于微澜之间。中国汽车市场逐步经历了需求快速增长、保有量提升、市场竞争愈发激烈、从保护到开放的过程，自主品牌之路逐渐清晰。发展新能源汽车不仅是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，也是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。在全球电动化共振向下的背景下，我国新能源汽车发展必将站上新高度。