如何解读《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》及其影响︱重阳问答

【欢迎收听音频版】

Q：请问重阳投资，如何解读《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》及其影响？

A：12月7日，国家卫健委公布了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（以下简称“新十条”）。在我们看来，新十条是对前期二十条优化措施的明确和优化，在各地近期实践的基础上进一步“松绑”。中国社会在经历了近三年的疫情防控后，开始大步回归疫情前状态。

在我们看来，新十条主要体现了三点原则。

首先，给予阳性感染者更大的空间。这体现在两个方面：一是降低核酸检测频率，除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，也不查验健康码。这意味着即使感染了奥密克戎病毒，只要不进入上述五类特殊场所，就不用进行核酸检测，如果身体不适自行居家即可。同时，未进行核酸检测的阳性感染者理论上也可以出入办公、商超、线下密闭空间娱乐、餐饮等公共场所。二是核酸检测后发现的阳性感染者，在条件运行的情况下可以选择居家隔离。这两项措施不仅极大便利了绝大多数阳性感染者，也最大程度降低了疫情对经济发展和社会生活的影响。

其次，便利人员跨区域流动。新十条规定，不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。这意味着多地现行的健康宝弹窗，以及落地检和到达后的“三天三检”等政策将不再适用。非高风险区的居民，乘坐各种交通工具出行将不再有障碍，这对于商务出行和居民旅游出行是非常大的便利。

第三，加强对老年人等关键群体的保护。这体现在三个方面：一是出入养老院、医疗机构仍然需要出具核酸证明；二是加快推进老年人疫苗接种，坚持应接尽接原则，聚焦提高60-79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率。三是要求加强重点人群健康情况摸底及分类管理。基层医疗卫生机构要摸清辖区内患有基础病的老年人情况，推进实施分级分类管理。这些措施可以降低防疫政策的调整对老年人造成的负面影响。

疫情政策的调整可能带来短时间内一定的阵痛。但与西方国家在2020年被动放开后面临的巨大不确定性不同，奥密克戎已经被证明致病性和危害性大幅降低，我们前方的路径是确定的，这对于各经济主体和资本市场来说都是有益的。