面对2020年突如其来的新冠疫情及随后的供应冲击，日本政府曾呼吁日资企业重新思考对中国的依赖，甚至出钱让企业迁回日本。

但一年之后，日本企业“用脚投票”，决定继续留在中国。

6月16日，中国日本商会在北京发布《中国经济与日本企业2020年白皮书》（以下简称“白皮书”）。白皮书显示，尽管遭受新冠疫情冲击，再加上中美贸易摩擦的持续影响，仍有六成以上日资企业预计在2020年实现盈利，且继续看好在华开展业务的前景。

“与亚洲其他地区相比，日资企业在中国受到疫情的冲击以及世界经济增速放缓的影响是非常有限的。”中国日本商会会长、住友商事株式会社常务执行董事、东亚总代表御子神大介指出，有63.5%的日资企业预计2020年能够在华实现“盈利”，高于在主要国家48.9%的平均水平，说明日资企业在华经营状况要好于其他地区。

御子神还指出，不仅如此，日资企业还对在华开展业务的前景表示看好，有92.2%的受访企业表示将在未来1-2年扩大或维持在华业务，而且并未出现大规模转移或撤出中国的现象，仅有7.2%的受访企业表示会调整生产基地，其余92.8%的受访企业均表示无此计划。

至于日资企业为何选择继续深耕中国市场，御子神认为，主要有三方面的原因：首先，要找到新的交易对象不是一件容易的事情；第二，中国以外的地区仍然存在不确定因素；第三，如果要更换供应商，需要征得客户同意。白皮书也指出，对于同时在多个国家开展业务的企业来说，各企业总部总体来看对在华业务机遇的期望呈上升态势。

不过，白皮书显示，在中美摩擦和新冠肺炎疫情背景下，日资企业在华面临的不确定性有所增加。对于日资企业今后1-2年在华业务的发展方向，回答“扩大”的企业占比与上一年下降了6.6个百分点，回答“维持现状”的企业占比则上升了5.0个百分点。对于2020年度的营业利润预期，回答“盈利”的企业占比比前一年下降了5个百分点，回答“亏损”的企业占比则上升了6.3个百分点。

商务部数据显示，2020年，中日贸易总额3175.3亿美元，较上年增长0.8%。其中，中国对日出口1426.6亿美元，同比下降0.4%；中国自日进口1748.7亿美元，同比增长1.8%。同年，日本对华投资项目799个，同比减少20.1%，实际使用金额33.7亿美元，同比下降9.3%。

中美摩擦已连续多年成为日资企业重点关注的挑战。“作为在中国开展业务的日资企业来说，我们必须密切关注中美关系的变化以及给我们的经营活动带来的影响。”御子神对21世纪经济报道记者说，“我们必须要时刻留意收集相应的信息，以评估可能带来的影响，并做出采取相应措施的决策。同时，我们认为，了解美国企业、欧洲企业的应对措施也十分关键。”

看好《外商投资法》促进业务发展

白皮书指出，今年，外需的走势依然可能受到国外疫情的影响，再加上中美贸易摩擦引发的关税措施仍在继续，因此，预计2021年中国对外贸易将在很大程度上继续受到这些因素的影响。

面对中美贸易摩擦和新冠疫情的双重挑战，御子神表示，希望进一步加强中国相关制度的建设和执行，以提升中国营商环境的可预见性。

他指出，关于今后1-2年的发展方向，回答“维持现状”的企业占比连续2年大幅增加，说明企业面临的不确定性在加剧。“希望中国能够采取相应的措施，提高企业活动的可预见性，进一步完善营商环境，这将有助于企业扩大业务规模。”

关于提高可预见性，白皮书指出，《外商投资法》将给在华开展业务的日资企业带来巨大影响，期待按照条文规定内容切实执法，使中国市场得到进一步开放。同时，希望中方继续采取积极措施，进一步开放外资准入限制领域，进一步采取国际标准。

在防控疫情方面，白皮书提出，希望尽快明确快捷通道的操作流程，尽快恢复与日本的直航航班，增加已重开航线的航班数量，及时开具用于办理签证的邀请函，改善集中隔离的环境，缩短集中隔离期，取消各城市自行制定的集中隔离结束后的追加隔离措施。

为了能与各国的出入境政策接轨，日本政府正准备于今年夏天发行能够证明新冠疫苗接种史的“疫苗护照”。中国日本商会副会长、日本贸易振兴机构北京代表处所长高岛龙佑向21世纪经济报道记者表示，希望中日两国能够实现“疫苗护照”互认，以尽快恢复两国间的商务往来。

密切关注中国电力减排措施

对于中国去年提出的2030年前碳达峰、2060年前碳中和的“双碳目标”，高岛向21世纪经济报道记者表示，日资企业正在密切关注中国政府后续出台的环保政策。在他看来，要实现这一“双碳”目标挑战是巨大的，需要社会各界群策群力，包括在华外资企业。

“我们不仅会遵守中国陆续出台的相关法律法规，而且希望利用自身优势，在合适的领域为中国的减排贡献力量，希望中日能够在环保领域开展更多合作。”高岛说。

对于即将于本月底启动的全国性碳排放权交易市场，高岛表示，可以预见这将对包括外资企业在内的广大企业产生影响。但他说，在试运行阶段，各城市的对象行业及执行标准并未统一，也无法做出对相关项目影响的可预见性以及可能性判断。希望今后与包括外资企业在内的相关行业共享信息，并与有关的国家政府机构做好充分的协调。

在日资企业看来，在电力领域下一个五年规划中，最引人注目的是风电及太阳能发电的发展目标——到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上这一目标。“这意味着从2021年起，在未来的10年中，平均每年都要增加6,700万千瓦。”

白皮书认为，如果仅从所需增加的装机容量数值来看，考虑到以往的增容成绩，这一目标数字并非触不可及，但从技术上讲，必须要确保其与整个电力系统之间的平衡，即需要同时提高输电网的输电能力并增加备用电源，还要确保不会引发电力成本上升。因此，必须要考虑如何确保相关计划的一致性。

对于风电和太阳能发电的电价，中国已提出要从固定价格收购（FIT）扶持制度向竞价制过渡，并提出要取消相关补贴。日资企业正在密切关注这些措施今后将如何具体展开。

白皮书说，“作为电力用户，除了由电网企业下调电价外，我们强烈希望继续通过放开配电及售电业务来扩大电力供应商和电价方案的选项，同时希望能够针对电力用户建立起激励机制，以促使其采取措施应对地球环境问题。”