日前，香港特别行政区财政司司长陈茂波及香港特别行政区财库局局长许正宇先后公开表态：香港政府将在10月31日开幕的香港金融科技周正式发布有关虚拟资产在香港发展的政策宣言，向全球业界展示推动香港发展成国际虚拟资产中心的愿景。香港特区政府设定这一愿景背后的原因是什么？下一步，香港将会推出哪些具体举措以实现这一愿景？带着这些问题，《中国基金报》记者采访了香港金融科技节的主办方之一——香港特别行政区投资推广署金融科技主管梁瀚璟先生。金融科技是香港重点发展的科创领域，投资推广署也专门设立了专责金融科技的团队，梁瀚璟是这个团队的负责人。该团队的主要职责是吸引来自全球各地顶尖的创新金融科技企业、初创企业家、投资者和其他参与者在香港开业，或经香港将其业务拓展至中国内地、亚洲及其他地区。

金融科技代表未来发展方向

对于为何香港将致力于发展成国际虚拟资产中心，梁瀚璟表示：“我们已经进入到数字化时代，相信未来10年经济的数字化程度会更高，自然金融服务数字化程度也会越来越高。A（AI,人工智能）B（Blockchain,区块链）C（Cloud，云计算）D（Data，大数据）等技术将被广泛运用。因此，香港特区政府对包括数字资产交易及上述相关技术在内的金融科技产业的发展高度重视。金融科技作为一个非常新的事物，同时又代表着金融业未来的发展方向，它的成长需要得到政府政策及监管的支持。香港政府非常愿意为金融科技领域的创新的产品及服务站台，通过给与市场足够的信心，推动其健康发展。”他说，香港金融科技周上发布的政策宣言内容涵盖我们的愿景和策略、监管制度、对于开放投资者接触虚拟资产的取态，以及为把握虚拟资产带来的技术优势推出先导项目，非常值得期待。

为促进香港证券型代币发行的发展，香港特区财经事务及库务局副局长陈浩濂、香港证监会中介机构部发牌科总监兼金融科技组主管黄乐欣，以及梁瀚璟在九月十四及十六日共同主持了两场会议，与证券型代币发行业界见面交流。对此，梁瀚璟介绍，在八月中，投资推广署组织了一场闭门会议，安排香港特别行政区政府与虚拟资产业界领袖们进行了交流。组织类似闭门会议的目的是让那些在创新领域中领跑的企业能够有机会和政府及监管部门进行交流，请他们提出推动行业发展的前瞻性的建议作为政府的决策参考。

梁瀚璟介绍，其实证券型代币的应用场景很多。例如，房地产证券型代币（real estate securities token）就是其中一种，其底层资产就是一些中型的物业。目前香港地产市场仍然低迷，比较缺乏流动性，一些中型地产项要整体出售，都处于无人接盘的尴尬境地。通过发行房地产证券型代币，一方面可以让更多的投资者可以交易这些物业，同时大大提升了物业的流动性——当然参与投资此类产品的投资者必须是合资格的投资者。发行房地产证券型代币的成本通常在百万级，远低于发行房地产信托基金千万级的费用，对于中型地产项目门槛不算太高。

料明年第1季度完成

事实上，香港政府已经在积极推进相关的准备工作。“第一步，是要有香港证监会认可的合规的交易平台” ，梁瀚璟说：“这一步已经完成”。根据香港证监会的最新规定，持有1号牌的经纪公司只要向香港证监会备案，证明他们具备虚拟资产交易平台的管理能力，就能够将相关产品在其平台上进行交易。目前，香港已经有多家虚拟资产交易平台完成了备案，如OSL和HASHKEY等。

第二步，自然是要有产品。据梁瀚璟介绍，目前香港已经有一些交易平台在和市场上知名的地产开发商、测量师行及四大会计师事务所在合作设计试点证券型代币产品。至于具体推出时间，须向这些机构去了解。

“有了产品之后，第三步肯定是要进行市场推广”，梁瀚璟表示：“上述设计产品的各方都是业界知名机构，他们会依托自身的市场口碑及影响力去推广证券型代币产品，以期得到市场的认可。既然这些头部机构都对此类产品非常认同，香港特区政府自然会支持。”

接下来最重要的一步，则是针对虚拟资产服务提供商（virtual asset service provider, “VASP”）的监管完善相关立法。梁瀚璟透露，目前香港已经有一些平台在进行基于区块链的虚拟资产的交易。此类交易确实存在洗黑钱风险，为防范相关风险，世界上很多国家都出台了防范针对虚拟资产交易平台洗黑钱的相关法律法规。香港作为国际金融中心，香港的反洗钱立法也必须与国际标准看齐，以期增强全球投资者对香港的信心。公开资料显示，早在2020年11月至2021年1月期间，香港财经事务及库务局就曾就VASP发牌制度进行公众咨询，并于2021年5月刊发《咨询总结》。2022年7月6日，香港法例《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（第615章）的修订草案（《修订草案》）在香港立法会完成首读。《修订草案》是在咨询总结的基础上，为遵循金融特别行动工作组（FATF）的建议以及应对不断增加的虚拟资产洗钱及恐怖分子资金筹集风险，针对虚拟资产服务提供商设立发牌及监管制度并纳入成文立法。《修订草案》目的之一是针对虚拟资产服务提供商设立发牌制度，即任何人在香港经营提供虚拟资产服务的业务，或向香港公众积极推广（根据修订草案构成）虚拟资产服务，必须向香港证券及期货事务监察委员会事先申请并获得虚拟资产服务提供商牌照（“VASP牌照”），并遵循相关的反洗钱及反恐怖分子资金筹集法例条文。梁瀚璟预期，2023年第1季度，《修订草案》可望在立法会获得通过。届时，相信会有更多VASP向监管机构申请牌照，香港虚拟资产交易将会百花齐放。